长汀县交通运输局关于全面推行公路工程建设项目招标文件公平竞争审查自查机制的通知-长汀县人民政府

长汀县交通运输局关于全面推行公路工程建设项目招标文件公平竞争审查自查机制的通知

时间：2026-09-11 15:53

各有关单位：

为贯彻落实国家发展改革委等8部门联合印发《招标投标领域公平性竞争审查规则》（国家发展改革委令第16号）、交通运输部《公路工程建设项目资格预审文件和招标文件公平竞争合规指引》（交公路规〔2025〕1号）、国家发展改革委等部门关于印发《招标人主体责任履行指引》的通知（发改法规〔2025〕1358号）等工作要求，进一步压实招标人主体责任，杜绝排斥潜在投标人等违规行为，现决定在全县公路工程建设项目中全面推行公路工程建设项目招标文件公平竞争合规审查自查机制，具体要求如下：

一、工作范围

由我局负责监督的项目招标文件（含招标文件、资格预审文件等）需按本通知要求实施公平竞争审查自查。

二、审查方式

项目业主单位、招标代理机构在上报招标文件备案时，应依据相关法律、法规和规范性文件，对招标文件进行逐项公平竞争审查，形成《公路工程建设项目招标文件公平竞争审查自查情况表》(见附件)，并随项目招投标资料上报局规划和建设管理股存档。

三、工作要求

（一）项目业主单位应切实履行招标项目的主体责任，建立健全工作机制，指定专人负责，确保自查要求落到实处，推动形成公平竞争的交通工程招标投标市场环境。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥潜在投标人，在收到监督部门发出的审查意见后及时修改完善招标文件。

（二）招标项目备案工作中，发现存在违法违规和影响公平竞争条款的，将责令建设单位和招标代理机构改正。未提交自查表或审查未通过的项目，暂缓办理招标文件备案手续，并一次性告知需补充的材料及审查未通过的理由。

（三）采取受理投诉举报、项目核查及“双随机、一公开”等方式全面强化招标投标事中事后监管，对编制的招标文件存在违法违规条款、招标行为不规范、管理履职不到位等问题依法依规进行处理，并将发现的问题线索同步移送纪检监察部门。

本指南自印发之日起施行，文件有效期1年。另有规定的，从其规定。本指南由福建省长汀县交通运输局负责解释。

附件：公路工程建设项目招标文件公平竞争审查自查情况表

（此件主动公开）

长汀县交通运输局

2026年8月28日

公路工程建设项目招标文件公平竞争审查自查表
项目名称
招标人
招标代理机构
招标文件公平审查项目		审查结果
1.是否规定发布招标计划。		是□ 否□
2.是否设置限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。		是□ 否□
3.是否限定潜在投标人或者投标人的所在地、所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。		是□ 否□
4.是否设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。		是□ 否□
5.是否设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。		是□ 否□
6.是否将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；将外地企业与本地企业组成联合体作为投标条件、加分条件、中标条件。		是□ 否□
7.是否将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。		是□ 否□
8.是否套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。		是□ 否□
9.是否限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。		是□ 否□
10.是否要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险、纳税等。		是□ 否□
11.是否简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级。		是□ 否□
12.是否强制要求提供可替代原件的复印件，拒绝接受“多证合一”电子证照，强制要求法定代表人等特定人员到场。		是□ 否□
13.是否违规收取、限定保证金形式，未依法退还本息。		是□ 否□
14.是否设置与项目不匹配的工期、服务期。		是□ 否□
15.是否将招标人风险转嫁投标人。		是□ 否□
16.是否未按规定设置工程款支付担保。		是□ 否□
17.是否对联合体投标设置额外限制。		是□ 否□
18.是否设置其他不合理限制和壁垒。		是□ 否□
自查结论
招标代理机构（法定代表人或授权代表）	单位盖章：法定代表人或授权代表签字：日期：
招标人（法定代表人或授权代表）	单位盖章：法定代表人或授权代表签字：日期：

长汀县交通运输局办公室　　　　　　　　2026年8月28日印发

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