各县（市、区）人民政府，龙岩高新区（经开区）管委会，市直有关单位：

　　《龙岩市巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　龙岩市人民政府办公室

　　2023年3月21日

　　（此件主动公开）

　　龙岩市巩固拓展经济向好势头的一揽子

　　政策措施

　　为全面贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，推动经济运行整体好转，努力实现一季度开门红、二季度增长稳、三季度势头强、四季度成效好，在全面落实《福建省人民政府办公厅关于巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施的通知》（闽政办〔2023〕8号）基础上，结合我市实际，新增如下政策措施。

　　一、支持企业降本增效

　　1．支持企业增产增效。对年工业总产值（营业收入）首次突破10亿元、50亿元、100亿元，增长12%以上，且税收总额增长4%以上的企业，分别给予一次性奖励20万元、50万元、200万元。对统计快报、年报新增的规上工业企业，分别给予一次性奖励10万元、5万元。〔责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府，龙岩高新区（经开区）管委会，以下均需各县（市、区）人民政府，龙岩高新区（经开区）管委会落实，不再列出〕

　　2．支持企业开拓市场。对举办市级“手拉手”活动的承办单位，每场给予不超过8万元经费补助。按省、市要求组织的办展、参赛参评参展，按比选情况给予第三方不超过15万元经费补助。（责任单位：市工信局）

　　3．支持专用车新产品开发。对市内新获得国家专用车（不含挂车类产品）生产准入的企业，给予一次性50万元奖励。对新获得专用车、新能源专用车产品公告（不含挂车类产品）并实现销售的企业，分别给予一次性奖励1万元、2万元，单家企业年度奖励不超过50万元。（责任单位：市工信局）

　　4. 支持新能源汽车发展。落实省级支持新能源汽车企业做大做强扶持政策，对市内新能源汽车企业新产品开发生产、技改升级给予奖补。（责任单位：市工信局）

　　5. 支持生物医药产业发展。加大生物医药企业培育壮大、技术创新、产品运用推广等支持，研究制定支持生物医药产业高质量发展政策措施，具体措施另行印发。（责任单位：市工信局）

　　6．支持企业创新创业。对获国家创新创业大赛一、二、三等奖、优秀企业奖的，分别奖励100万元、50万元、20万元、10万元，获国家颠覆性大赛优胜奖的，奖励50万元。（责任单位：市科技局、财政局）

　　7. 支持科技成果转化应用。对牵头获得国家科学技术奖一、二等奖的，分别奖励200万元、100万元，参与单位按20%奖励；对牵头获得福建省科学技术奖一、二、三等奖的，分别奖励30万元、20万元、10万元。（责任单位：市科技局、财政局）

　　8．支持运输企业发展。对纳入规上服务业管理的运输企业，年营业额（在龙岩开票额）2000 万元以上、增长20%以上，纳税额占营业额比重达2%以上的，按营业额5‰给予经营贡献奖励，每家企业奖励不超过30万元；年度奖励资金总额不超过200万元。（责任单位：市交通运输局、财政局）

　　9. 支持民营经济高质量发展。切实落实“两个毫不动摇”，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，研究制定支持民营经济高质量发展政策措施，具体措施另行印发。（责任单位：市工信局）

　　二、积极扩大有效投资

　　10．加大技改项目支持力度。对我市“5+N”制造业企业实施的机器换工、智能化改造等技改升级，上年度生产性设备投资额达500万元以上的项目，按上年度生产性设备投资额的5%给予补助，单个项目累计补助不超过300万元。（责任单位：市工信局）

　　11．加大用地用林保障。允许县（市、区）在尚未产生用地计划指标前，可按上一年度本地用地审批总数的25%先行预支用地计划指标，优先保障重大项目用地；对2022年新增建设用地计划指标可结转至2023年使用。市级预留部分用林指标用于保障省级以上重点项目用林需求。（责任单位：市自然资源局、林业局）

　　三、大力恢复和扩大消费

　　12．支持开展促消费活动。组织“全闽乐购·大爱龙岩”系列促消费活动，发放“1+N”主题消费券。支持县（市、区）举办“八闽美食嘉年华”系列活动，按不超过实际额予以补助。（责任单位：市商务局、财政局）

　　13．实施旅游景区首道门票免费。面向广州市民和获国家统一颁发的医师资格证或医师执业证、护士资格证、卫生专业技术资格证（含医、护、药、技专业）的医务工作者，实行全市47家A级旅游景区首道门票免费政策。（责任单位：市文旅局、财政局）

　　14．实施过夜游奖励。对旅行社年度内组织旅游团队在我市住宿1晚以上并游览不少于2个3A级以上旅游景区，游客人数达到相关标准的，给予10~30元/人奖励。（责任单位：市文旅局、财政局）

　　15．实施旅游包机、厦门进港邮轮或旅游专列奖励。旅行社组织游客落地冠豸山机场，旅游包机一次性40人及以上的，给予1万元奖励，一年奖励不超过5次；年达800人及以上的，一次性给予10万元奖励。旅行社组织厦门进港邮轮或旅游专列一次性达300人及以上，且符合相关条件的，给予3万元奖励。（责任单位：市文旅局、财政局）

　　16．支持刚性和改善性住房需求。落实最低购房首付比例和贷款利率政策，引导银行业金融机构执行首套房贷款利率政策下限，对已结清第1套住房贷款的家庭再次购买改善性住房的，执行首付比例20%的首套房贷款政策。对2021年5月31日（含）之后符合政策生育三孩家庭在龙岩中心城区购买新建商品住房给予一次性2万元/套购房补贴。全面推行存量房带押过户，实现二手房交易登记无需提前还贷。（责任单位：市住建局、卫健委、自然资源局、财政局、金融监管局，市公积金中心，人行龙岩市中心支行）

　　四、着力稳定外贸出口

　　17．鼓励企业拓展国际市场。对当年度有出口业绩的企业参加市级重点境外线下展会的，给予单家企业不超过10万元补助。对经市商务局组织参加国内跨境电商主题展会的企业，给予每次不超过6万元展位补助。（责任单位：市商务局、财政局）

　　18．加大稳外贸支持。支持企业开展外汇避险业务，设立汇率避险“公共保证金池”，为企业办理远期结售汇业务提供保证金支持。鼓励企业投保出口信用保险，对投保费用给予支持。支持我市有条件的企业发行外债。（责任单位：市商务局、金融监管局、发改委、财政局，人行龙岩市中心支行）

　　五、加大援企稳岗力度

　　19．鼓励企业吸纳就业。对企业招用登记失业半年以上人员，稳定就业3个月以上并缴纳企业职工失业保险的，按照吸纳人数给予每人1个月当地最低工资标准的一次性吸纳就业奖补。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度高校毕业生，按规定给予社保补贴。（责任单位：市人社局、财政局）

　　20．支持稳岗扩岗。对首次来岩就业、市内新就业人员，2023年4月30日前首次参加我市失业、养老保险并已连续缴费满3个月，按1500元/人的标准给予劳动者新增岗位补贴。（责任单位：市人社局、财政局）

　　六、加大金融信贷支持

　　21．实施支农支小（微）贷款贴息。对全市从事生产经营活动的小微企业、个体工商户和“三农”主体，从2022年12月15日起至2023年6月30日止的用于生产经营方面的小微企业和涉农贷款给予贴息。本期贴息总规模不超过5亿元，贴息资金不超过500万元；贴息贷款采用“先贴后补”方式，年贴息率1%。（责任单位：市金融监管局、财政局）

　　22．满足房地产行业合理融资需求。推动保交楼专项借款资金运用，鼓励商业银行对符合条件的保交楼项目提供配套融资支持。推动金融机构加大对正常建设房地产项目开发贷款、按揭贷款等合理融资需求支持，确保房地产项目建设交付。开展房地产企业信用评价，实施商品房预售条件、预售资金差异化监管，推广保函替代预售监管资金。（责任单位：市金融监管局、住建局，人行龙岩市中心支行）

　　23．支持企业上市融资。对企业纳入省重点上市后备企业库、股改、辅导备案、新三板挂牌、上市申请被受理的分阶段给予奖励。（责任单位：市金融监管局、财政局）

　　24．落实延期还本付息等政策。对2022年第四季度到期、因新冠疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息，还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。对符合条件的企业提供还贷应急资金支持，年化占用费率保持4%。（责任单位：人行龙岩市中心支行，龙岩银保监分局，市金融监管局）

　　各级各部门要认真贯彻落实省、市巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施，明确责任分工，细化工作举措，加大宣传解读，抓紧制定具体实施细则和申报指南，实施精准推送、线上办理、免申即享等便利化措施，确保政策及时落地见效，大力提振市场信心，全力巩固拓展经济向好势头。

　　本政策措施自印发之日起施行，有效期至2023年12月31日，具体政策措施明确执行期限的从其规定。中央和省、市现有政策及后续新出台的支持政策，一并遵照执行，同一事项按照“就高不重复”原则实施。本政策措施第8条涉及奖补资金由市级与新罗区、龙岩高新区（经开区）财政按5:5比例承担，与其他县（市、区）按2：8比例承担。各项政策措施具体解释工作由各责任单位按职责负责。