一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人们日益增长的美好生活需要为根本目的，落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，弘扬“滴水穿石，人一我十”长汀精神，更好统筹发展和安全，努力建设现代化经济体系，主动融入新发展格局，勇于在变局中谋新机育先机开新局，敢于担当作为，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推进社会治理能力现代化，奋力打造生态文明县域样板，努力建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新长汀。

　　二、发展目标

　　到二〇三五年全县顺利实现打造生态文明县域样板既定目标，全县经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量再上新水平，GDP增速超过全市平均水平；创新创业创造活力充分释放，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；产业结构全面优化，产业素质全面提高，建成现代产业体系；实现县域治理现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建成法治长汀、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，建成文化强县、教育强县、人才强县、体育强县、健康长汀；广泛形成绿色生产生活方式，生态文明建设跃上新水平；开放型经济新体制不断完善，对外开放新通道更加畅通、新格局全面形成；城乡居民人均可支配收入增速保持全市前列水平，基本公共服务保障能力和水平迈上新台阶，城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小；“平安长汀”建设达到更高水平，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　“十四五”时期经济社会发展的主要目标：

　　综合实力有新突破。经济持续健康发展，总量和质量、效益明显提升，地区生产总值年均增速高于全市平均水平。创新创业创造能力明显增强，三次产业结构进一步优化。城市发展框架进一步拉开、空间进一步拓展、载体进一步完善，实现以城带乡、以乡促城、城乡互动、产城融合，形成具有长汀特色的城乡融合发展格局。

　　生态文明有新内涵。国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设持续深化，水土流失治理“长汀经验”拓展提升，生态文明县域样板基本建成。县域国土空间体系更加健全，绿色发展导向全面树立，绿色生活方式加快形成，大气、水、生态环境质量在全省前列，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

　　改革开放有新跨越。全面融入“海丝”核心区、“一带一路”和粤港澳大湾区、闽西南协同发展区，社会主义市场经济体制更加完善，重点领域和关键环节改革取得新突破，国家生态文明试验区、普惠金融改革试验区、基础教育改革发展试验区等制度创新体系加快建设，汀台交流合作持续深化。

　　社会文明有新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活更加丰富，长征精神、老区精神、长汀精神进一步传承，红色文化、生态文化、历史文化、客家文化影响力持续提升。

　　幸福长汀有新温度。实现更加充分更高质量的就业，居民收入增长和经济增长基本同步。基本公共服务均等化水平稳步提高，教育、医疗、养老、城乡基础设施等领域短板明显改善。多层次社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

　　治理效能有新提升。社会主义法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府职能加快转变，行政效率和公信力显著提升。防范化解重大风险机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提高，社会治理水平进一步提高。涉麻制毒等区域性问题得到根治，发展安全保障更加有力，“平安长汀”建设达到新水平。

　　三、战略任务

　　一、增强产业动力，全方位推动高质量发展超越

　　坚持生态优先，绿色发展，抓龙头、抓园区、抓平台、抓品牌，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，推动消费升级，加快构建“3+4”高素质产业体系。实施产业链“链长制”，促进产业链高质量发展。到2025年，产业结构进一步优化，产业链现代化水平明显提升，打造若干全省有影响力的产业链条，加快培育战略性新兴产业。

　　二、聚焦三创建设，加快创新型新长汀建设

　　坚持把科技创新作为全方位推动高质量发展超越的第一驱动力，把科技自立自强作为发展的战略支撑，至2025年，县域创新能力达到全市中等水平，科技进步贡献率明显提升。创新资源合理有效配置，各类创新人才活力充分激发，支撑引领高质量发展的创新体系加快形成，促进科技创新型新长汀加快建设。

　　三、推进城镇化进程，统筹城乡协调发展

　　立足资源环境承载能力，强化各类规划管控边界、约束性指标动态监督。科学统筹生态、农业、城镇等功能空间，抢抓被列为全国新型城镇化试点县机遇，加快形成“南拓北扩”的城镇发展空间格局、“一心两廊三园多点”的产业空间格局。全面实施乡村振兴战略，实现乡村“五大振兴”，强化以城带乡、以乡促城、城乡互动、产城融合，促进城乡融合协调发展。

　　四、强化互联互通，统筹推进基础设施建设

　　打通对外通道，加快建立立体综合交通网络，确立新区位优势；加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力；实施智慧能源、智慧城市、智慧管网等新基建项目。

　　五、增进民生福祉，建设共享幸福长汀

　　以提高发展质量和效益为目标，以切实改善民生为根本，围绕“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”的要求，以推进基本公共服务均等化为主线，全面提升社会事业水平，推动社会事业领域供给侧结构性改革，推进社会事业信息化和产业发展，满足全县人民的美好生活需要。

　　六、守护绿水青山，打造生态文明县域样板

　　深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以生态文明引领高质量发展，从源头替代、过程管理、末端治理、常态监管入手，打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，建设高颜值、高素质的美丽长汀。

　　七、打好红色苏区牌，争创苏区振兴发展示范区

　　树立“一盘棋”思想，充分发挥长汀历史、客家、红色、生态等资源优势，全面释放央地对接、省对口支援长汀发展的“驱动效应”“政策红利”，将长汀打造成为原中央苏区核心区振兴发展示范区。

　　八、提升文化软实力，全力推进文化强县建设

　　坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，全面深化文化体制改革，推进文化基础设施建设，加强公共文化产品和服务供给，培育新兴文化业态，推动长汀红色、生态、客家、历史等特色文化创造性转化、创新性发展，全面提升文化软实力，推进文化强县建设。

　　八、深化改革开放，构建对外合作新优势

　　以深化改革开放为先导，发挥长汀区位优势资源优势，全面融入区域发展国家战略，着力发展开放型经济，打通对外开放新通道，激发新活力、打造新优势，构建“双循环”新发展格局。

　　九、推进安全发展，创建县域社会治理样板

　　以推动龙岩市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，深化高水平“平安长汀”建设，打好区域性治安突出问题攻坚战、持久战，加强更有安全感的社会治理，树立全周期管理意识，全面加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。