各社区居委会，镇直（办）有关单位： 

　　现将《2018年汀州镇防洪防汛抢险应急预案演练方案》印发给你们，请认真组织实施。 

　　   汀州镇人民政府 

　　2018年5月24日 

2018年汀州镇防洪防汛抢险 

应急预案演练方案 

　　为进一步强化应急预案保障措施的落实，增强全镇防洪防汛安全意识，了解掌握防汛应急办法，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力，特组织镇社区开展防汛应急演练。 

　　一、演练时间及地点 

　　2018年5月28日下午（星期一）镇各社区 

　　二、指导思想 

　　本次演练是为了“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，检查落实我县“预警到乡、预案到村、责任到人”的防汛工作机制，和突出以人为本，避让为主，统一领导，分级负责，反应迅速，措施果断的山洪地质灾害抢险原则，举行镇和社区联合演练，以加强部门之间的协同配合，把抢险救灾工作机制落到实处。 

　　三、演练目的 

　　（一）让镇社区干部群众全面了解掌握我镇防洪抢险救灾应急预案，熟悉转移路线，在规定的最短时间内到达转移避险安置地点。 

　　（二）检验镇社区防汛抢险机构是否完善，防汛工作机制是否完善，抢险救灾路线是否合理，防汛抢险队伍、物资是否充实。 

　　（三）在地质灾害即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好山洪地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。 

　　四、演练方案 

　　（一）应急预案演练背景 

　　因汀江上游及城区连日暴雨，我镇境内汀江河、金沙河水位不位上涨，海螺墩桥超警界水位，全镇各社区应立即启动汀州镇防洪防汛抢险应急预案，镇防汛抢险队伍集合待命，各社区应将危险点居民立即转移至安全避灾点。 

　　（二）演练领导小组 

　　组  长：陈仰金（镇党委副书记、镇长、总指挥） 

　　副组长：吴华辉（镇党委副书记、武装部长） 

　　副组长：丁仰秋（副镇长、副指挥） 

　　成  员：郑  浩（镇党政办主任） 

　　        涂星禄（城关派出所所长） 

　　        王胡秀（镇财政所所长） 

　　        吴胜荣（镇民政办主任） 

　　        王梦贞（镇农林水办主任） 

　　        陈  秋（汀州镇国土资源所所长） 

　　        游淦章（城关卫生院院长） 

　　（三）演练救援分工 

　　1.预警组：由党政办副主任林芳负责。做好汛前报警工作，发现险情立即报告预警。 

　　2.汛情通报组：由副镇长丁仰秋负责。组织农林水办人员及时掌握汛情、灾情，及时通报防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。 

　　3.保卫组：由镇党委副书记蔡金长负责。由城关派出所所长涂星禄组织派出所民警，保护灾区现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点社区，重点部位，重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。 

　　4.医疗救援组：由城关卫生院院长游淦章负责，组织镇卫生院医护人员前往受灾区域抢救伤员，及时做好卫生防疫工作。 

　　5.通讯保障组：由镇宣传委员陈琰文负责，负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递；负责通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。 

　　6.应急抢险队：由镇党委副书记、武装部长吴华辉负责，选调镇干部20人组建二支应急抢险分队。郑浩任第一分队长，董志鹏任第二分队长。人员名单附后。 

　　7.应急供应组：由镇人大主席马开雄负责，组织党政办人员负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。 

　　8.后勤保障组：由镇副镇长沈绍麟负责，组织财政所人员负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；负责疏散人员的接待安置工作。 

　　9.安全监察组：由镇纪委书记钟华林负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。 

　　10.善后处理组：由镇组织委员肖荣仙负责，掌握相关灾情信息，负责善后处理工作。 

　　四、应急救援演练准备工作 

　　（一）物资准备。救生衣30件，手电筒30把，雨靴30双，雨衣30件，编织袋500条，锄头20把，铁锹20把，土箕10担。.......抢险救灾所需物资。 

　　（二）材料员对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽、工作服、工作鞋等。 

　　五、防汛演练的阶段划分 

　　（一）动员部署。召开演练动员部署会，组织各社区书记、主任及有关人员讲解防汛知识，进行学习动员。进行一次汛期安全知识大教育活动，提高镇居干部的汛期安全意识。在镇防汛指挥部统一指导下，认真学习和模拟演练全镇各社区按本社区所制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，保障居民群众和公共财产的安全。 

　　（二）组织准备。各社区成立演练领导组织机构，制订防洪防汛抢险应急预案演练方案，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。 

　　（三）组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。各社区要按自己制订的应急预案进行演练确保全员参加，把演练当成实战，认真对待。 

　　六、演练程序及人员分配 

　　（一）时间：5月28日下午14：00。 

　　1.镇党政办接县防汛指挥部通过灾害防治监测预警系统信息，及镇农林水办通报的水情、汛情，我镇境内汀江河、金沙河水位不断上涨。 

　　2.镇党政办立即向总指挥报告情况，总指挥下达指令，启动全镇防洪防汛抢险应急预案2级响应。 

　　3.党政办林芳立即通过微信、短信把启动全镇防洪防汛抢险应急预案2级响应预警指令到汀州镇演习指挥部相关责任人及全体镇居干部。 

　　4.各演练救援组收到启动全镇防洪防汛抢险应急预案2级响应后待命，做好各项演练救援准备工作，随时准备奔赴受灾点，参与救援。 

　　5.各社区收到启动全镇防洪防汛抢险应急预案2级响应后，立即启动社区防洪防汛抢险应急预案2级响应，各社区干部根据预案要求到岗到位，锣长马上行动，到各自岗位敲打铜锣，警示居民做好转移准备。 

　　（二）时间：5月28日下午14：30。 

　　1.镇党政办接县防汛指挥部通过灾害防治监测预警系统信息，及镇农林水办通报的水情、汛情，我镇境内汀江河、金沙河水位持续上涨，海螺墩桥超警界水位。 

　　2.镇党政办立即向总指挥报告情况，总指挥下达指令，启动全镇防洪防汛抢险应急预案1级响应。 

　　3.党政办林芳立即通过微信、短信把启动全镇防洪防汛抢险应急预案1级响应预警指今到汀州镇演习指挥部相关责任人及全体镇居干部。 

　　4.各演练救援组收到启动全镇防洪防汛抢险应急预案1级响应后，按各自分工，立即组织人员到镇政府一楼集中待命，应急抢险队员穿好救生衣，列队集合，听从总指挥指令，做好各项演练救援准备工作，认真履行各自职责，随时准备奔赴受灾点，参与救援。 

　　5.各社区收到启动全镇防洪防汛抢险应急预案1级响应后，立即启动社区防洪防汛抢险应急预案1级响应，各社区干部、工作队接通知后立即到各自负责的易受灾户家，根据预案要求立即按预案转移路线组织灾害易发点居民向避灾点安全转移，让易发生险情的居民熟悉转移路线，各社区救援物资全部集中在社区一楼做好救援备用，并各社区指挥人员及时充分掌握水情、灾情，并及时报告镇总指挥长。 

　　（三）时间：5月28日下午14：40 

　　1.镇演练指挥长接中心坝社区报告，中心坝岛内柏区、柳区最低水位已浸没1米以上，部分居民无法转移，请求救援；总指挥立即指令应急抢险队吴华辉负责人，命令应急抢险第一分队长郑浩带领全体队员，带上救援物资在10分钟之内奔赴中心坝岛内柏区、柳区组织抢险救援，组织居民安全转移。在应急抢险队还没到位之前，中心坝社区应组织社区干部、各居民小组长先行开民救援。 

　　2.14：50，镇演练指挥长接营背社区报告，塔东新村地灾点发生泥石流、塌方，请求救援；同时命令应急抢险第二分队长董志鹏带领全体队员，带上救援物资在10分钟之内奔赴营背塔东新村灾害点开展救援。在应急抢险队还没到位之前，营背社区应组织社区干部、各居民小组长先行开民救援。 

　　3.14：50，总指挥指令其它各相关抢险救援组合理分组、分工，同时奔赴各受灾点开展各自职责工作。 

　　17：00，解除警报。 

　　17：10，发放宣传手册。居民在避灾点集中，发放洪水灾害防御手册。让居民了解山洪灾害的各项常识，达到宣传的效果。 

　　17：20，有关领导及镇指挥部领导到灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。 

　　17：30，演练结束后，由有关部门对演习进行点评，根据点评情况，由镇领导针对此次演习作简要的总结。各社区要对在预案演练过程认真总结完善防洪防汛应急预案。 

　　七、其它事项 

　　（一）各社区在演练前召开社区干部大会，熟悉社区防汛抢险预案，充分掌握各自职责分工，整理各抢险物资。 

　　（二）各社区在社区居委会、各演练点悬挂防汛抢险演练标语。 

　　（三）镇效能办将对各社区开展防汛抢险演练进行督查。 

　　（四）各社区演练结束后，要认真总结，提出不足方面和提升措施。