汀教安〔2020〕8号

 

长汀县教育局关于印发《2020年长汀县学校

安全工作要点》的通知

 

各中学、中心学校，县直各学校：

现将《2020年长汀县学校安全工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

 

 

                           长汀县教育局                

                          2020年6月2日

 

 

 

2020年长汀县学校安全工作要点

 

2020全县学校安全工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述及全国、全省、全市全县教育大会精神，围绕中心，服务大局，压紧压实学校安全管理责任，落实落细各项安全防护措施，推动建立社会、学校、家庭、学生安全综合防控体系，坚决防范和遏制学校较大以上安全事故，切实保障师生生命财产安全和维护学校安全稳定。

一、落实工作责任，不断健全完善工作机制

1.落实安全工作责任。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《地方党政干部食品安全责任制规定》《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和安全生产“三个必须”要求，压紧压实教育行政部门监管责任和学校主体责任，加强日常监管，强化责任落实。

2.健全风险防控体系。坚持教育与管理、治理与建设相结合，推进学校安全风险防控体系建设，健全风险评估、预防预警和应急处置机制。

3.强化基础条件保障。抓好全县中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，巩固中小学封闭化管理率、中小学幼儿园（不含农村教学点）专职保安员配备率及中小学和城市幼儿园一键式紧急报警及视频监控系统与属地公安机关联网率，持续开展新一轮“平安校园”创建。

二、突出重点工作，开展综治安全专项行动

4.开展隐患大排查大整治。各校重点排查学校建筑安全、消防安全、校车安全、校舍安全、电信诈骗、性侵、食品卫生、危险化学品安全、特种设备安全、校园周边治安和校园欺凌等重点领域隐患。分级建立隐患清单、责任清单、销号清单，明确责任人、整改措施、整改时限，做到闭环管理。

5.强化校园及周边治安综合治理。充分发挥校园及周边治安综合治理专项小组优势作用，统筹协调相关部门联防联控、群防群治，积极开展校园及周边治安专项整治行动。配合公安机关等部门做好校园及周边重点人群管控、重要部位重点环节防控和重点时段稳控。配合文旅、公安、新闻广电、市场监管等部门，依法取缔学校周边违规设立的互联网上网服务场所和娱乐场所，严格依法查处违规接纳未成年人等违法行为，有效预防和遏制涉校涉生治安案件的发生。

6.加强校舍安全管理。开展校舍安全“百日攻坚”行动，定期对学校校舍、教师公寓、食堂、教室、礼堂、体育场馆、图书馆、实验室、实验用品仓库、锅炉房、配电房、校园在建工程、学校老旧房屋、老旧水塔等场所建筑设施开展拉网式检查，从房屋的地质安全、结构安全、用电用气安全、消防和应急通道畅通等方面逐一排查、逐一见底、逐栋过关，确保万无一失。

7.加强食品安全管理。严格落实食品安全校长负责制，建立健全食品安全各项规章制度，落实陪餐制度，严格执行食堂进货索证索票制度，加强采购、贮存、加工、留样全过程管控，做好从业人员健康管理、个人卫生防护和日常卫生清洁消毒工作。大幅提高幼儿园和小学食堂“明厨亮灶+互联网”覆盖率。鼓励实行学校大宗食品公开招标、集中定点采购。

8.加强消防安全管理。贯彻落实《福建省消防安全责任制实施办法》，将消防工作纳入工作部署和检查考评范畴。建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度，明确职责分工，依法履行监管职责，落实各项消防保障措施。定期分析消防安全形势，及时研究解决涉及消防安全的重大问题。督促学校落实消防安全责任制，确定专（兼）职消防安全管理人员，落实消防工作经费。制定本地本级火灾隐患排查整治工作方案，部署开展学校火灾隐患排查整治。定期在官方门户网站向社会公布学校火灾隐患排查整治工作情况。

9.加强危化品安全管理。明确和细化学校危险化学品安全监管职责，严格危险化学品购买、储存、使用、销毁全过程管控。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，加强监督检查和专项整治。组织开展学校危险化学品安全风险排查，建立健全危险化学品风险分布档案和重大危险源数据库，及时消除危险化学品安全隐患。

10.加强预防校园欺凌治理工作。全面落实《长汀县加强中小学生欺凌综合治理实施方案》，成立学生欺凌治理领导小组，制定完善的措施、预案、制度和处置流程，扎实做好校园欺凌防治常态化工作。

11.严防校园性侵。严格落实最高检“一号检查建议”，深入开展预防校园性侵专项行动，建立健全市、县、校三级防校园性侵工作制度体系和责任体系，积极开展防性侵教育，加强男女生宿舍物理隔离及管理，落实学校日常排查和强制报告制度，配合有关部门严厉打击性侵学生的违法犯罪行为。

12.加强心理健康教育。各校要高度重视学生心理健康教育，成立由专兼职心理老师和优秀班主任组建的“心理健康教育专家团队”，建设标准的心理辅导室，开设好“心理健康辅导”课，为在校学生及其他需要心理帮助的未成年人提供心理咨询、心理疏导等服务，培养和发展学生的健康心理，预防和矫正学生的心理障碍，引导学生积极向上的良好品行。要认真摸排存在抑郁、孤独、偏执和心理脆弱、抗挫折能力差、情绪不稳定等因素的学生，按照“一生一策”的要求建立专门档案，开展“一对一”有针对性的心理疏导和治疗，做到“早发现、早介入、早恢复”，严防发生因为学生心理障碍引发的校园安全事件。

13.加强学生法治教育。健全中小学校法治副校长和法治副校长助理制度，明确具体职责和工作流程，建立本地“法治进校园”巡讲团，深入开展法治进校园、进课堂活动，力争覆盖每一所学校和每一个班级，向学生面对面普及法治知识。

14.加强防汛备汛安全管理。严格落实防汛备汛工作监管责任和主体责任，完善工作预案，开展隐患排查，配齐抢险物资和救援工具，广泛宣传发动。切实做到工作落实全覆盖、无死角，确保防汛备汛各项工作落到实处。

15.狠抓预防学生溺水事故。不断筑牢防溺水安全防线，积极协调当地党委政府及有关部门加强对易发生溺亡事故的水域场所的安全管控，设置安全警示标识，落实日常巡查制度，完善应急处置预案，强化安全监管，及时发布学生防溺水提醒提示，推动落实家长监护责任，严防溺水事故发生。

16.深化教育系统扫黑除恶专项斗争。不断健全学校扫黑除恶专项斗争工作体制机制，深入摸排涉校黑恶线索，配合公安机关严厉打击涉校涉生违法犯罪行为。加强对校园周边乱点乱象、“校园贷”、宗教渗透等问题的治理。深入开展扫黑除恶专项斗争教育，强化正面宣传，确保完成扫黑除恶专项斗争收官任务。

17.深入开展防范“电信诈骗”活动。各校要持续开展“电信诈骗”专项治理工作，建立常态化防控机制，加大宣传力度，编制校本教材，深入摸排线索，对重点学生开展帮扶活动，切断网络犯罪利益链条，提高师生的防骗意识，彻底遏制电信诈骗等网络犯罪向校园渗透趋势，营造风清气正的教书育人环境。

18.加强校车及道路交通安全管理。充分发挥校车安全管理联席会议机制作用，配合公安、交通、道安等部门完善校园周边交通安全设施建设，做好学生上下学高峰时段校园周边道路巡查执法，开展校车和不及龄学生骑乘电动自行车、摩托车等整治，打击非法运载学生上下学行为。

19.强化信息报送及网络舆情管控。发生安全事故或学生非正常死亡情况发生后，事故现场有关人员应立即向学校负责人报告。学校负责人接到报告后，应在15分钟内向主管教育行政部门报告。各级教育行政部门接到事故报告后，应立即逐级上报，每级上报的时间不超过15分钟，不得隐瞒谎报或者拖延不报。对市教育局从网络渠道或市委总值班室接到信息，而各地各校未报送的，将严肃处理。要做好事故发生后的网络舆情管控，健全完善工作机制，防止不良信息对校园的侵害，掌握网络舆情主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境。

三、强化教育演练，提升师生安全素养

20.加强队伍建设与岗位培训。健全完善安全管理机构，配齐配强专职安全管理干部。将学校安全管理纳入师训干训的必修课程。有计划地组织开展安全岗位培训，举办安全教育师资培训班，进行教学观摩、交流和评比，全面提升《公共安全教育》施教能力。

21.抓好日常宣传教育。落实中小学每学年开设不少于12课时安全教育课程，期初第一周和期末前一周分别安排一节安全教育课。组织开展全国中小学生安全教育日、福建省学校安全教育周、安全生产月、5.12防灾减灾日、食品安全宣传周、11.9消防宣传日、12.2交通安全日、水上交通安全等主题宣传教育活动，提升宣传教育效果，增强师生安全意识。

22.加强应急逃生演练。加强应急反应机制建设，健全完善应急疏散演练预案，将安全演练纳入学校常规管理。督促高等学校每两个月、中小学每个月、幼儿园每季度至少开展1次防暴恐、防震、防火、防踩踏等应急疏散演练，不断提升应急救援能力。