长汀县文化体育和旅游局关于2024年度法治政府建设情况的报告

中共长汀县委、长汀县人民政府：

　　2024年，长汀县文体旅游局围绕县委、县政府关于法治政府建设的工作要求，坚持依法依规依程序履行行政主体责任，不断强化法治思维，提高依法行政能力，守正创新、积极作为，结合文体旅游系统实际，全面推进法治政府建设，不断提升法治化工作水平，现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责履职情况

　　一是坚持认真学法，带头学法。局主要领导真履行推进法治建设第一责任人职责，落实党组理论学习中心组学法制度，抓住领导干部这个“关键少数”，带头深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规。通过法治学习宣传教育，增强法治意识、弘扬法治精神，强化法治思维；二是深入推进法治政府建设。成立局主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各股室、下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，持续推动文体旅游系统法治政府创建工作落实落细。认真贯彻落实《长汀县创建“全国法治政府建设示范县”工作方案》《关于推动落实法治政府建设示范创建重点指标任务的通知》等相关文件要求，将法治政府建设纳入文体旅游局全年工作要点，与文体旅游业务工作同步安排部署，将法治政府建设内容列入局党组会议专题审议研究，运用法治思维和法治方式，围绕法治建设目标任务和文体旅游局中心工作，努力推进文体旅游局法治建设；三是继续贯彻落实《长汀县文体旅游系统创建“全国法治政府建设示范县”工作方案》，同时结合法治政府建设新任务、新要求，扎实开展法治政府建设工作，覆盖学法、执法、普法全链条。

　　二、推进法治政府建设主要工作

　　（一）落实学法用法普法，推进“谁执法谁普法”宣传教育

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。局主要领导将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，组织局系统干部职工认真学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神和习近平法治思想，重点学习《习近平法治思想学习纲要》中习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南等重要内容，切实将习近平法治思想贯彻落实转化为法治建设工作实效；二是制定《长汀县文化体育和旅游局“八五”普法工作计划》《长汀县文化体育和旅游局2024年普法工作计划及清单》，结合文体旅游工作实际，在每年一次的“民法典宣传日”“宪法宣传周”“中国旅游日”等重要时间节点，组织开展普法宣传活动，2024年以来，共开展集中宣传5次，发放宣传物料400余份，通过开展普法宣传活动，切实增强广大人民群众的法治意识；三是根据《长汀县文化体育和旅游局关于印发长汀县文化市场综合执法工作实施方案的通知》，将普法纳入行政执法全过程，有计划地开展面向社会的法治宣传活动，增强群众的守法和知法意识。

　　（二）强化权力制约，严格依法行政

　　一是完善依法决策机制。根据职责法定、职权法定的原则，对于涉及本部门的重大发展规划、重大执法案件、重大建设项目等，严格做到事前充分征求法律顾问和相关分管领导、股室意见，经局党组会议集体讨论，集体决策，切实提高依法决策水平；二是积极推进政务信息公开。在政府网站主动公开全局权责清单、行政处罚、双随机工作开展情况、公告公示等事项，全面加强对行政审批、行政执法权力运行的法治监督；三是提升行政执法规范化水平。要求我局执法部门严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实行政执法“三项制度”。以提升执法业务水平为导向，积极组织行政执法人员进行专业法律知识、法律法规等内容的学习，参与各级组织的“岗位练兵”“执法技能竞赛”和线上学习等活动，确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程，提升行政执法素养和水平。2024年以来，组织执法人员参与各级组织的执法业务培训等活动5场次，培训人员7人次，推动岗位培训练兵常态化。同时，组织年轻干部职工参加专业和综合行政执法考试，提升局系统整体法治素养，今年已通过9人；四是维护司法权威。局主要负责人自觉遵守各项法律法规和规章制度，积极抓好内部监督，督促其他班子成员及各下属单位、股室负责人依法行政，依法执法，年内未发生领导干部违规干预司法、插手具体案件处理等影响党员干部形象的行为和违法情况。

　　（三）强化文化市场监管

　　一是“双随机、一公开”有效开展。依据工作计划，进一步完善执法人员名录库、随机抽查对象名录库以及“双随机”抽查机制，开展文体旅游新闻出版领域“双随机”抽查，2024年全年完成两轮抽查检查；二是组织文体旅游领域企业开展诚信经营教育培训活动，督促经营业主在经营场所悬挂诚信经营服务承诺和行业行为规范等公开承诺，全面营造公平交易、规范服务的行业形象；三是开展“扫黄打非”、“福剑净旅—2024”旅游市场秩序整治专项行动、未成年人保护专项行动、整治农村演出活动专项执法行动等各类专项整治行动10余项，有力净化文旅体市场环境。全年检查文化旅游体育市场经营场所500多家次，处理各类举报投诉10余件，查办案件14起，罚款3.7万元，有效加强对文化市场的监管。

　　（四）严格把关行政审批事项

　　我局严格按照网上公布的办事指南、流程及承诺办理时限办理行政审批事项，按照“精简、效能、统一”原则，深入推进政务服务窗口建设，严格按照各项法律法规办理行政审批事项，在办理审批事项过程中，做到公平、公正、公开。对符合法定条件的行政许可申请依法受理，对申请材料不全、不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容；推动服务便利化，社会公众和申请人可以通过公共平台查看政务信息以及审批进度情况；对不符合法定条件的申请人，坚决不予行政许可，严格把关行政审批事项。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　2024年，我局扎实有效地推动文体旅游领域法治政府建设相关工作，取得了一定成效，但也还存在一些不足之处，主要体现在法治队伍素质有待提升，法律专业执法人员短缺，执法人员的法律素养和执法能力有待进一步培养。

　　三、2025年推进法治政府建设计划

　　（一）统筹推进法治政府建设。全面学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照法治政府建设的各项要求，把习近平法治思想贯彻落实到文体旅广新系统工作的全方面，统筹抓好法治政府建设，结合文体旅游工作实际，严格落实各项规章制度，推进法治政府建设制度化、规范化、科学化管理。

　　（二）强化法治工作队伍建设。深化学用结合，抓好全体干部职工对业务范围内法规政策学习，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围。加强对执法人员在办案证据、法律适用、执法程序等方面的培训力度，切实提升执法人员法治素养。

　　（三）加大文旅市场监管力度。深化文化市场行政执法规范化建设，全面落实“双随机、一公开”执法方式，聚焦娱乐场所、游戏游艺、旅游市场等重点领域，认真开展执法检查，加强对文体旅游市场的执法监管力度，规范文体旅游市场经营行为，确保行业健康有序发展，营造良好的市场环境。

长汀县文化体育和旅游局

　　2025年1月9日