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中共长汀县市场监督管理局党组关于印发实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案的通知
   【发表日期:2022-04-26】  【字体: 】 点击量:
索引号: LY05207-3000-2022-00033 发布机构: 长汀县市场监督管理局
生成日期: 备注/文号: 汀市监党组〔2022〕9号

各股室,直属机构,市场监管所,下属事业单位:

  现将《中共长汀县市场监督管理局党组实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

  中共长汀县市场监督管理局党组

  2022年4月26日   

中共长汀县市场监督管理局党组实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案

    为巩固拓展党史学习教育成果,全方位提振干部队伍精气神、提高市场监管治理能力和水平,为长汀全方位推进高质量发展超越贡献力量,根据《长汀县“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案》和省、市市场监管局行动方案精神,制定本方案。

  一、总体要求

  实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动,是省委、市委今年巩固深化拓展党史学习教育成果,把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不断引向深入的现实要求,也是深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动的重要主题和全方位推进高质量发展超越的重要抓手。全县系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动贯穿到我局重点工作、重点项目、重点工程任务的各方面全过程,切实把思想和行动统一到省市县决策部署上来,进一步转变工作作风、加快工作节奏,加大推进力度,紧盯效率、效能、效益,确保一季度“开门红”、二季度“态势稳”、三季度“冲劲足”、四季度“结果优”,圆满完成今年各项工作任务,更加高效促进经济高质量发展和社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  二、主要内容

  围绕我县行动方案及省、市市场监管局工作要求,在“快”“优”“实”上下功夫,进一步细化目标任务,完善工作机制,优化推进举措,聚力推进党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落细落实落到位,以发展成效体现干部担当作为,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  (一)聚焦“更快落实”,进一步提高效率

  全县系统要在落实上级决策部署中奋勇争先,马上就办、真抓实干,着眼解决实际问题,推动工作落实落细。重点做好以下几个方面的工作:

  1.对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“第一时间”“第一议题”组织传达学习,其中,对福建、龙岩,尤其是长汀工作的重要讲话重要指示批示精神及与市场监管部门职能相关的要在10日内提出贯彻落实意见,建立工作清单、任务清单、责任清单。每年11 月10 日前将贯彻落实情况书面向县委报告。

  牵头部门:综合股

  2.对上级召开的重要会议、出台的重要文件、作出的重大决策部署,原则上要在7日内传达学习到位,20日内提出贯彻落实意见,并按规定反馈落实情况。对上级和县领导批办性、指导性的批示,原则上在10日内落实并反馈,特殊情况不超过20 日,紧急情况应当随到随办并及时反馈;情况复杂、在规定时间内未能办结的,应当每个月定期报告1 次进展情况。

  牵头部门:综合股、人教股、党办

  3.建立健全政策研究梳理和分析研判机制,原则上每月开展1 次政策分析研判专题会,全面分析研判上级政策新走向和现有政策实施情况,切实加强上级政策对接落实。

  牵头部门:综合股、人教股、党办

  4.全面落实《长汀县2022年重点工作重点项目重点工程安排》(汀委〔2022〕17号)要求,扎实推进食品安全监管和服务医疗器械产业发展工作。

  责任部门:食安协调股、食安监管股、餐饮股、医疗器械产业办

  5. 深化“一月一签约、每月开竣工‘互比互看’”活动。围绕县委、县政府关于“产业发展项目建设年”活动目标要求,狠抓“五比一看”竞赛实施,扎实开展招商引资、企业培育、重点项目建设等重点工作,奋力攻坚全年目标任务,力争2022年度,全县签约引进医疗器械企业20家(12家生产企业、8家贸易企业),全县医疗器械产业产值及贸易额超20亿元,新增培育3家以上规模工业企业,3家以上规上(限上)企业;助推英科新创、百仕韦等医疗器械产业重点项目早日投产达效。

  责任部门:医疗器械产业办

  (二)聚焦“更优服务”,进一步提升效能

  全县系统要继续弘扬“四下基层”优良传统,着力优化营商环境,深化“放管服”改革,推进高效监管执法,加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化,积极构建科学高效的市场监管体系。重点做好以下几个方面的工作:

  1.优化营商环境。协助推进“证照分离”改革全覆盖,在全县范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。探索推动企业登记和许可审批事项“全程网办”。完善市场主体退出机制,根据上级部署将企业简易注销适用范围拓展至未开业或无债权债务的非上市股份有限公司、农民专业合作社、各类企业及农民专业合作社的分支机构。以落实《市场主体登记管理条例》为契机,规范提交材料、优化办事流程,打造“倾情服务、马上就办”优质服务窗口。

  牵头部门:行政审批股

  2.服务企业发展。持续落实《长汀县市场监督管理局疫情防控期间支持企业复工复产十四条措施》,支持和指导企业发展。针对重大项目、重点企业持续推行“容缺预审制”及“容后修改制”,促进项目快速落地生成。持续开展“百名干部联系服务百家企业(项目)”活动,帮助企业解难纾困。

  牵头部门:行政审批股,党办

  3.加强市场监管。持续深化粮食市场秩序专项整治,做好重要民生商品稳价工作,加强防疫物资、核酸检测服务收费以及教育、医疗、水电气等民生领域收费监管。深入推进“点题整治”,开展民生领域“铁拳”行动,聚焦关系群众生命健康安全的重点商品,贴近群众生活的重点服务行业,以及农村与城乡结合部市场、制售假冒伪劣产品多发的重点区域,对准重大和影响恶劣违法行为,集中攻坚一批大案要案。强化广告导向监管,开展借“党的二十大”等名义从事商业炒作牟利整治行动,持续清理虚假违法广告。组织开展“网剑”专项行动,探索开展主要交易网站、重点领域和重点商品定向监测工作,推进网络市场线上线下一体化监管。推进扫黑除恶常态化,深入整治市场流通领域行业乱象。扎实推进合同格式条款、野生动植物、旅游等市场监管,做好平安建设等工作,组织指导查处无照生产经营。创新智慧监管,积极运用数字化、智能化手段提升监管执法效能,守住食品、药品、特种设备、工业产品质量等安全底线。

  责任部门:执法稽查股、知识产权与广告监管股、网信股、食安协调股、食安监管股、药械股、质量股

  4.推进为民办实事。推进县委、县政府2022 年度为民办实事我局负责项目落地见效,着力解决群众急难愁盼问题。

  责任部门:食安协调股、知识产权与广告监管股

  5.坚持“四下基层”。信访接待下基层,主要领导配合县信访局每月至少安排1 日接待群众来访。现场办公下基层,深化“一线工作法”,局领导每月至少1 次到基层(包括挂钩项目)现场办公或走访挂钩联系点,帮助基层、企业和群众解决生产生活困难问题。调查研究下基层,局领导认真落实挂钩帮扶重点工作。宣传党的方针政策下基层,局领导每年带头下基层开展宣传宣讲不少于2 次,给基层党员干部群众讲党课不少于1 次。

  牵头部门:综合股、党办、人教股

  (三)聚焦“更高质量”,进一步提增效益

  全县系统要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,围绕县委“3+4”产业,着力实施质量、标准、品牌强县战略,建设高标准市场体系,服务经济社会持续稳定发展。重点做好以下几个方面的工作:

  1.推进质量强县战略。深入学习贯彻习近平总书记致中国质量(杭州)大会重要贺信精神,落实《福建省质量强省建设规划》,深入推进质量提升行动,推动提高产品、工程和服务供给质量。夯实企业质量基础,推动引导辖区内重点企业、产品龙头企业逐步建立首席质量官制度。以培育专精特新“小巨人”企业为目标,开展聚焦中小企业质量基础设施“一站式”服务行动,面向企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。推动质量品牌建设,做好市对县质量考评工作。统筹发挥质量、标准、知识产权等职能,着力培育更多品牌,助力我县企业做大做强。

  牵头部门:质量股

  2.加强标准化建设。围绕现代产业、乡村振兴、营商环境、绿色发展等关键需求和市场监管履职需要,进一步丰富和完善标准供给。实施标准创新领航行动,探索建立重大科技项目与标准化工作联动机制。

  牵头部门:标计股

  3.加强计量监管。扎实推进计量服务实体经济三年行动,帮助解决企业计量难题。加强在用强制检定计量器具的监督管理,力争2022年企业强检计量器具备案工作全覆盖。做好重点用能单位能源计量监管,为节能减排、碳达峰碳中和提供强有力的技术支持。聚焦重点领域加大计量监管执法力度,规范计量市场秩序。持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动,助力辖区小微企业高质量发展。扩大检验检测机构“双随机、一公开”监管领域,在继续开展机动车检验机构、环境监测等重点领域部门联合检查的基础上,推进消防检测、司法鉴定检验检测机构监督检查,强化机构主体责任落实,提升监管效能。加大认证、检验检测事中事后监管力度,深入开展获证组织检查,严肃查处虚假申报、虚假检测、虚假认证、伪造数据等违法行为。

  牵头部门:标计股、质计所

  4.健全知识产权保护体系。加大知识产权行政执法力度,提升知识产权行政执法能力。加强知识产权代理行业监管,打击非正常专利商标申请。培育各级知识产权示范优势企业,开展2022年度龙岩市知识产权优势企业认定。加强重点产业自主知识产权创造和储备,促进形成一批核心高价值专利。推进知识产权质押融资工作,开展2022年度龙岩市企业专利权质押贷款贴息项目申报,缓解企业融资难、融资贵问题。完善知识产权公共服务体系,优化知识产权营商环境,推进“知创龙岩”知识产权公共服务平台高效运营,加强知识产权信息公共服务网点和“知创福建”福建省知识产权公共服务平台工作站的建设。

  牵头部门:知识产权和广告监管股

  三、组织保障

  (一)加强组织领导。县局党组成立“提高效率、提升效能、提增效益”行动领导小组。局党组书记、局长李洪福任组长,其他党组成员任副组长,各股室、所、队负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在综合股,负责组织协调、统筹推进各项工作。

  (二)加强示范带动。县局领导班子成员要秉承“四下基层”的优良作风,全面推行“一线工作法”,到挂钩所队开展工作,围绕提高效率、提升效能、提增效益抓工作落实,形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。领导小组办公室、各专项工作小组要主动对接县“三提三效”办公室,主动对接省、市市场监管局专项工作小组,破解工作难题。党员干部要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,积极总结提升我局的活动亮点、展现作风、体现形象,充分反映党员干部开展活动的生动实践,持续营造市场监管部门服务全方位推动高质量发展超越的浓厚氛围。

  (三)加强督查考核。围绕行动方案,由县局综合股、人教股牵头,将行动成效纳入局二级绩效、公务员平时考核等考评体系,作为干部年度考核、评先评优、职务晋升的重要依据,充分发挥考核指挥棒作用,鼓励引导广大干部职工在行动中比学赶超、创先争优。

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