索 引 号 LY05114-3000-2022-00001 主题分类 其他公开信息
发布机构 长汀县人社局 文 号 汀人社〔2021〕123号
公文生成日期: 2022-01-12
标 题: 长汀县人力资源和社会保障局关于印发《长汀县人力资源和社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》的通知
内容概述: 长汀县人力资源和社会保障局关于印发《长汀县人力资源和社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》的通知
长汀县人力资源和社会保障局关于印发《长汀县人力资源和社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》的通知
发布时间:2022-01-12 16:57
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长汀县人力资源和社会保障局关于印发《长汀县人力资源和社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划2021-2025年)》的通知

 

本局各股(室)、直属各单位:

现将《长汀县人力资源和社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

                                         长汀县人力资源和社会保障局

                                        2021年12月29日   


长汀县人力资源和社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)

 

在习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想的科学指引下,在县委、县政府和省、市人社部门领导下,全县人社系统第七个五年法治宣传教育规划(2016-2020年)顺利实施完成,取得重要成效。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,做好第八个法治宣传教育工作,进一步加大全民普法力度,提高全民法治意识水平,根据《中共长汀县委 长汀县人民政府转发〈县委宣传部、县司法局关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)〉的通知》(汀委发〔2021〕5号)和《龙岩市人力资源和社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,结合我县人社事业发展实际,制定本规划。

指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和对福建、对龙岩、对长汀、对人社工作重要讲话、重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义治法道路,紧扣“十四五”时期我县人社事业发展的目标任务,以使法治成为社会共识和基本准则为目标,以持续提升人社系统工作人员、用人单位、劳动者法治素养为重点,以提高普法的针对性和实效性为工作着力点,完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制,以高质量普法推进人社事业高质量发展,为长汀全方位推进高质量发展超越营造良好的法治环境。

(二)主要目标。“谁执法谁普法”普法责任制得到有效落实,人社系统普法工作体系更加健全,法治宣传教育实效性进一步进强,公民对人力资源和社会保障法律法规的社会知晓度不断提高,干部职工法治素养进一步提升,依法行政深入推进,依法办事更加规范,法治观念明显增强,依法行政的能力和水平进一步提升。

(三)工作原则。坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持服务大局,坚持创新普法实践,围绕人社事业发展推动全民普法工作。

二、明确普法重点内容,突出普法重点任务

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全系统坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容,局党组中心组、局全体干部职工要认真学习领会贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,推动领导干部带头学习、模范践行。充分发挥新媒体和基层普法阵地的作用,推动习近平法治思想进企业、进农村、进社区、进机关、进网络。

 (二)加强宪法和民法典宣教和实施。深入推动“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、民法典宣传月等宣传活动。持续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,推动宪法精神深入人心、落地生根。全面落实宪法宣誓制度,推动党组织和全体党员带头尊崇宪法和执行宪法。开展民法典的学习和宣传活动,全面了解具体的规范、规则和制度内容,做学习、遵守、维护民法典的表率。积极开展“美好生活·民法典相伴”为主题的法治宣传教育活动,让民法典走到群众身边、走进群众心里。

(三)深入学习宣传人力资源和社会保障法律法规。要把法治宣传教育与人社重点工作结合起来。着眼于实现更加充分更高质量就业,面向全系统、全社会,突出高校毕业生、农民工等重点群体,大力宣传就业促进法及职业培训、人力资源市场等方面的法律法规,宣传党的十九大以来人力资源社会保障系统简政放权、转变职能及鼓励大众创业、万众创新的方针政策;着眼于健全多层次社会保障体系,大力宣传社会保险法及工伤保险条例、失业保险条例等法律法规,宣传社会保障制度改革及社会保险经办管理、社会保险基金监管方面的新政策、新精神;着眼于服务推进人才强国战略,深入学习宣传国家建设专业技术人才队伍和高技能人才队伍、事业单位人事制度改革等方面的法律法规和政策;着眼于构建和谐劳动关系,深入开展劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、保障农民工工资支付条例等法律法规及工资、工时与休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护、新就业形态劳动者权益保障等规范劳动用工、维护劳动者合法权益方面的政策宣传,帮助、引导用人单位依法用工,帮助、引导劳动者依法维权,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。大力宣传国家勋章和国家荣誉称号、国家功勋荣誉表彰条例等法律法规及相关制度和政策,引导科学规范开展相关活动。

(四)着重宣传经济发展和法律法规。紧紧围绕我县“十四五”经济社会发展规划,大力宣传国家基本法律,强化对新颁布、新修订的法律法规宣传教育。围绕建设更高水平的平安长汀、法治长汀,围绕生态文明建设、乡村振兴、食品药品安全、扫黑除恶、禁毒、构建和谐劳动关系、个人信息保护、防范和打击电信网络许骗、防范和处置非法集资等人民群众关心的问题,开展经常性的法治宣传教育,提升县域社会治理现代化水平。加强地方性法规政府规章学习宣传加强《龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例》《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》等具有我县地域特色的地方性法规宣传和执行工作。通过组织开展集中宣传、日常宣传、以案释法、加强媒体传播等方式,不断增强地方性法规、政府规章宣传教育的实效。

(五)突出宣传党内法规,切实增强党员干部党章党规意识。以党章、准则、条例为重点,切实加大党内法规宣传力度,注重党内法规宣传与国家法律宣传的街接和协调。突出学习宣传党章,教育广大党员以党章为根本遵循,尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,列入党员干部日常考核。利用“学习强国”APP、人社系统业务技能练兵比武活动等开展党规党纪、党史知识学习和竞赛,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

三、广泛开展法治教育,加强法治文化建设

(一)加强教育引导,提升人社干部法治素养。进一步落实国家工作人员学法用法制度、健全完善日常学法制度、法治教育培训制度,引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。重点抓好“关键少数”,健全落实局党组理论学习中心组学法制度,完善领导干部任前法律知识、党内法规知识考试制度,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。把党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,推动法治建设水平的整体提升。

(二)加强企业群众法治教育。深化“法律进企业”,通过领导干部进企业、“就业红娘”服务企业,有力开展法治建设,加强企业法治文化、诚信文化建设,倡导契约精神,推动法治与德治相互补充、相互促进。推动企业合规建设、合法经营,防范法律风险,提升企业法治化水平。针对就业困难人员、农民工、高校毕业生、企业经营管理人员等不同群体特点,针对性地开发普法宣传资料,聚焦群众关心的问题,结合相关活动进行宣传。

(三)加强红色法治宣传与落实乡村振兴战略相结合。赓续红色血脉,传承红色基因,加强闽西苏区法治史、长汀红色法治史的宣传与研究,挖掘红色法治资源、大力弘扬红色法治文化。开展“乡村振兴·法治同行”活动,保障农村群众基本公共法律服务需求。

(四)加强法治文化阵地建设。大力宣传社会主义核心价值,结合重要时间节点,开展主题活动,利用单位公共区域布置法治文化走廊,因地制宜建设法治文化阵地;努力挖掘人社系统法治宣传中有影响、有品位、有特色的普法品牌和法治事件(人物),发挥先进典型的示范带动作用,大力宣传崇法向善、坚守法治的模范人物,选树群众身边先进典型,形成好人好报、德者有得的正向效应,形成守法光荣、违法可耻的良好社会风尚。

四、坚持法治人社建设,推进普法与依法治理有机融合

(一)把普法融入依法履行职责过程中。把向管理服务对象宣传普及相关法律知识作为工作流程的必备步骤,在依法履职、提供公共服务的过程中答疑解惑,使人民群众及时、准确了解相关法规政策。各人社服务窗口要通过提供服务指南、发放宣传手册等方式,方便群众了解法规政策。在制定规范性文件过程中,通过公开征求意见、座谈会等方式,提高社会公众知晓度。规范性文件正式化公布后,要通过在线访谈、发表解读文章等方式,以通俗易懂的语言将公民、法人和其他组织的权利义务、权利救济方式等主要内容,通过网站、新闻媒体公布,方便社会公众理解掌握。

(二)把普法融入到矛盾纠纷化解中。在行政处罚、行政检查、劳动人事争议调解仲裁、信访处理时,切实做好释法析理工作,工作人员要结合具体案情向当事人释法说理,把矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育有机结合起来,引导当事人依法办事,让群众在解决问题中学习法律知识。加强典型案例的收集整理,积极开展以案释法、以案普法。针对人社领域热点问题和事件,充分利用典型案例事件向公众进行法律解读,弘扬法治精神。

(三)把普法融入窗口单位业务技能练兵比武活动。将常态化岗位练兵和技能比武与普法宣传有机结合起来,依托全国人力资源社会化保障窗口单位业务技能练兵比武在线平台,积极引导系统工作人员和社会公众广泛参与,推动新进人员必学、新出政策必学。根据人社部、省人社厅、市人社局统一部署,自上而下开展技能比武,推动工作人员以比促练、以练促用,不断营造学法懂法用法的浓厚氛围。

(四)充分运用社会力量开展公益普法。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径,通过建设普法宣传队等方式,充分发挥法律实务工作者、法学教师的作用,加强普法志愿队伍建设,组织、支持退休老党员、老干部等开展普法志愿服务,推动志愿服务常态化、制度化。

(五)利用“互联网+人社”开展法治宣传。充分发挥互联网作用,打造人力资源社会保障网络宣传矩阵,通过网站、长汀人社微信公众号等新媒体新技术开展普法活动,加强对新颁布的人力资源社会保障法律法规宣传。积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏等,推送人社法治宣传教育内容。继续加强与本地电视台、广播电台等主流媒体合作,充分利用传统的普法方式宣传。努力构建全方位、多层次的法治宣传教育渠道,扩大法治宣传教育的覆盖面,不断增强全民遵法守法意识。

五、把握工作步骤安排,推进“八五”普法全面实施

第八个五年法治宣传教育规划从2021年开始实施,到2025年结束,分为以下3个阶段。

1.宣传发动阶段:2021年。研究制定我县人社系统五年普法规划,做好“八五”普法的宣传、发动和组织工作,确保第八个五年法治宣传教育规划各项任务落到实处。

2.组织实施阶段:2021年至2025年。各股室、单位依据本规划确定的目标任务和工作要求,结合实际认真组织实施,确保本规划得到全面贯彻落实。2023年组织中期检查评估。

3.检查验收阶段:2025年。根据县委、县政府的统一安排,接受县委依法治县办对我局“八五”普法规划实施情况的总结验收。

六、全面落实普法责任,强化法治宣传教育工作的执行力

(一)强化组织领导。要把推进普法和守法摆上重要工作日程,作为综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容,要定期总结汇报,研究解决普法工作中的难题。党政主要负责人要严格履行推进法治建设第一责任人职责,认真履行普法领导责任,健全党政机关法律顾问制度。要切实保障普法经费,确保普法工作有效开展。

(二)强化普法责任。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强普法工作的指导,形成“抓系统、系统抓”工作格局。要实行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度,落实向社会各界公布法治政府建设履职情况制度,主动接受群众监督。落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任,促进全县人社系统干部学法用法,加强对管理服务对象进行普法,落实普法责任。

(三)强化指导检查。坚持问题导向、效果导向,强化日常指导和监督。注重清单化管理、项目化推进、责任化落实,防止形式主义、官僚主义,确保普法工作有声有色、有力有效地开展,积极创建依法治理的先进单位。局党组必要时将对重视不够、措施不力、履行普法责任制不到位的股室、单位进行约谈,提出整改要求。对造成严重后果的,予以通报批评,依法依规严肃处理。根据普法成效评估指标体系,主动开展和接受中期调研评估和终期总结验收活动。

 

 

 

 

 

 

抄送:市人社局,县依法治县办。

长汀县人力资源和社会保障局             2021年12月29日印发

 

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