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长汀县农业农村局行政处罚决定书 汀农(农药)罚〔2022〕3号
   【发表日期:2022-05-17】  【字体: 】 点击量:
索引号: LY05120-3000-2022-00046 发布机构: 长汀县农业农村局
生成日期: 备注/文号: 汀农(农药)罚〔2022〕3号

长汀县农业农村局行政处罚决定书

汀农(农药)罚〔2022〕3号

  当 事 人:福建省长汀县xxxxxxxx经营部                                         

  主体资格证照名称: 营业执照                                 

  负责人:朱xx                                  

  身份证号码:35082119xxxxxxxx                        

  统一社会信用代码(注册号):91350821xxxxxxxx                         

  住所(住址):长汀县xxxxxx                                      

  联系电话:138xxxxxx36             其他联系方式:   /        

  当事人经营劣质农药一案,经长汀县农业农村局(以下简称本机关)依法调查,现查明:

  2022年4月21日,本机关执法人员在开展农资打假保春耕专项行动中,在对当事人执法检查时,现场发现当事人正经营的17种农药,超过农药质量保证期:①2甲4·草甘膦农药87包(标称:湖南迅超农化有限公司生产,生产日期:2020040701,质量保证期:2年,规格:60克/包,农药登记证号:PD20141815);②琥铜·吗啉胍农药45包(标称:天津市绿亨化工有限公司生产,生产日期:2020年03月08日, 质量保证期:2年,规格:20克/包,农药登记证号:PD20097580);③甲霜·噁霉灵农药17包(标称:陕西上格之路生物科学有限公司生产,生产日期:20191023 ,质量保证期:2年,规格:15克/包,农药登记证号:PD20101374);④苯甲·吡唑酯农药57包(标称:浙江天一农化有限公司生产,生产日期或批号:20190523,质量保证期:2年,规格:10克/包,农药登记证号:PD20182330);⑤宁南霉素农药7包(标称:德强生物股份有限公司生产,生产日期:20200102600,有效期:2年,规格:15毫升/包,农药登记证号:PD20097122);⑥高效氟吡甲禾灵农药9包(标称:江苏长青生物科技有限公司生产,生产日期:2020/03/12,质量保证期:2年,规格:20毫升/包,农药登记证号:PD20091062);⑦唑醚·代森联农药25包(标称:石家庄宝丰化工有限公司生产,生产日期:2020021701,有效期:2年,规格:20克/包,农药登记证号:PD20172663);⑧苄·丁·乙草胺农药9包(标称:湖南田野生物科技有限公司生产,生产日期:201911087,有效期:2年,规格:60克/包,农药登记证号:PD20094488);⑨精喹禾灵农药35包(标称:湖南农大海特农化有限公司生产,生产日期:2019/08/08,有效期:2年,规格:18毫升/包,农药登记证号:PD20142645);⑩高绿·吡丙醚农药13瓶(标称:江西众和化工有限公司生产,生产日期:2020010203,质量保证期:2年,规格:300克/瓶,农药登记证号:WP20180153);⑪甲维·氟铃脲农药22瓶(标称:山西德威本草生物科技有限公司生产,生产日期:202003150707,质量保证期:2年,规格:200ml/瓶,农药登记证号:PD20131043);⑫甲维·虫螨腈农药29瓶(标称:江西丰源生物高科有限公司生产,生产日期:20200309,有效期:2年,规格:30克/瓶,农药登记证号:PD20160151);⑬阿维·乙螨唑农药7瓶(标称:江西众和化工有限公司生产,生产日期:2020031905,质量保证期:2年,规格:100克/瓶,农药登记证号:PD20180475);⑭甲维·虫螨腈农药12瓶(标称:江西丰源生物高科有限公司生产,生产日期:20200229,有效期:2年,规格:200克/瓶,农药登记证号:PD20160151);⑮甾烯醇农药17瓶(标称:陕西上格之路生物科学有限公司生产,生产日期:20190511,质量保证期:2年,规格:200ml/瓶,农药登记证号:PD20181615);⑯高效氟吡甲禾灵农药10瓶(标称:江苏长青生物科技有限公司生产,生产日期:20200217,质量保证期:2年,规格:250毫升/瓶,农药登记证号:PD20091062);⑰氟磺胺草醚农药35包(标称:湖南农大海特农化有限公司生产,生产日期:2019/08/08,有效期:2年,规格:25克/包,农药登记证号:PD20152602)。截止发现当日,上述农药已超过质量保证期。本机关执法人员当即对上述农药产品进行抽样取证、先行登记保存证据并异地保存于长汀县农业综合执法大队罚没物品保管室。并对当事人经营场所进行现场检查勘验,拍照取证,制作了《现场检查勘验笔录》。为进一步查清案情,2022年4月21日,本机关依法批准立案调查。2022年4月27日,执法人员对当事人经营人员xxx进行询问调查,调取了该经营部负责人及经营人员的身份证复印件、委托书、营业执照复印件、农药经营许可证复印件、农资转让明细表复印件等证据,并制作《询问笔录》。

  经查:当事人经营的上述17种超过质量保证期农药产品都是2020年9月4日,从原经营部负责人陈火春转让过来的。农药名称、包装规格、进货单价、数量和销售单价在农资转让明细表中有标注清楚。2021年10月24日以后售出2包甲霜·噁霉灵农药,售价每包3.5元,计销售收入7元;2021年5月24日以后售出苯甲·吡唑酯农药3包,售价每包1.5元,计销售收入4.50元;其余农药产品未销售;以上农药销售所得合计11.50元。当事人销售超过质量保证期的农药,存在经营劣质农药的违法事实。当事人对上述违法事实均予以认可。

  上述事实,主要有以下证据证明: 

  证据一:委托书1份;负责人身份证复印件1份;经营人员身份证复印件1份、《营业执照》复印件1份,农药经营许可证复印件1份。证明当事人是违法行为主体。

  证据二:《长汀县农业农村局农资产品执法监管记录表》1份;《抽样取证凭证》6份;证据先行登记保存通知书(汀农业农药 [2022]3号)1份;《现场检查勘验笔录》1份;《询问笔录》1份; 农资转让明细表复印件1份;涉案农药照片21份;现场检查勘验照片2份;询问照片1份。证明当事人违法事实。

  上述证据形式合法,内容客观真实,具有关联性,能够相互印证,且均得到当事人认可,其证明效力予以确认。

  本机关在查清当事人违法事实的基础上,于2022年5月6日对本案进行了案件分析讨论后,形成了处理意见。于2022年4月27日向当事人送达了《先行登记保存证据物品处理通知书》(汀农(农药)处〔2022〕3号),2022年5月10日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》(汀农(农药)告〔2022〕3号),当事人在法定期限内未提出陈述申辩。

  本机关认为:当事人行为违反了《农药管理条例》第四十五条第二款“超过农药质量保证期的农药,按照劣质农药处理”。当事人经营劣质农药。依照《农药管理条例》第五十六条“农药经营者经营劣质农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足1万元的,并处2000元以上2万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任”之规定,参照《福建省农业行政处罚自由裁量基准》(闽农综[2020]14号)第68项“违法程度:轻微,情节与后果:初次违法且未造成危害后果的,处罚幅度:责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足1万元的,并处2000元以上6000元以下的罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上3倍以下的罚款”之规定。鉴于当事人属初次违法且未造成危害后果,销售数量少,认错态度好,主动配合调查。经案件分析会讨论研究决定,责令当事人停止经营劣质农药,并对当事人作出如下处罚决定:

  1. 没收违法所得11.50元;

  2. 没收违法经营的农药:①2甲4·草甘膦农药87包;②琥铜·吗啉胍农药45包;③甲霜·噁霉灵农药17包;④苯甲·吡唑酯农药57包;⑤宁南霉素农药7包;⑥高效氟吡甲禾灵农药9包;⑦唑醚·代森联农药25包;⑧苄·丁·乙草胺农药9包;⑨精喹禾灵农药35包;⑩高绿·吡丙醚农药13瓶;⑪甲维·氟铃脲农药22瓶;⑫甲维·虫螨腈农药29瓶;⑬阿维·乙螨唑农药7瓶;⑭甲维·虫螨腈农药12瓶;⑮甾烯醇农药17瓶;⑯高效氟吡甲禾灵农药10瓶;⑰氟磺胺草醚农药35包。(待省厅下达销毁通知后集中统一销毁);

  3. 罚款3300元。

  上述罚没款合计人民币3311.50元。

  当事人必须在收到本处罚决定书之日起十五日内持本决定书到银行缴纳罚(没)款。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

  当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向长汀县人民政府申请行政复议;或者六个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

  当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

  长汀县农业农村局

  2022年5月16日 

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