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长汀县农业农村局行政处罚决定书 汀农(农药)罚〔2022〕2号
   【发表日期:2022-05-17】  【字体: 】 点击量:
索引号: LY05120-3000-2022-00045 发布机构: 长汀县农业农村局
生成日期: 备注/文号: 汀农(农药)罚〔2022〕2号

长汀县农业农村局行政处罚决定书

汀农(农药)罚〔2022〕2号

  当 事 人:福建省长汀县xxxxxx服务部                                         

  主体资格证照名称: 营业执照                                 

  负责人:罗xx                                  

  身份证号码:35082119xxxxxx181X                         

  统一社会信用代码(注册号):91350821xxxxxxxxxx                       

  住所(住址):长汀县xxxx村                                      

  联系电话:152xxxxxx28      其他联系方式:152xxxxxx880          

  当事人未取得农药经营许可证经营农药一案,经长汀县农业农村局(以下简称本机关)依法调查,现查明:

  2022年4月19日,本机关执法人员在开展农资打假保春耕专项行动中,现场发现当事人有限制使用农药甲基异柳磷1件(20瓶),标称湖北仙隆化工股份有限公司生产,生产日期:2022031401,规格300毫升/瓶,农药登记证号:PD86164-2。甲基异柳磷限制使用农药属中华人民共和国农业部公告第2567号规定需实行定点经营的农药,当事人未取得《限制使用农药经营许可证》。本机关执法人员当即对上述农药产品进行抽样取证、先行登记保存证据并异地保存于长汀县农业综合执法大队罚没物品保管室。并对当事人经营场所进行现场检查勘验,拍照取证,制作了《现场检查勘验笔录》。为进一步查清案情,2022年4月19日,本机关依法批准立案调查。2022年4月22日,执法人员对该服务部经营人员xxx进行询问调查,调取了该服务部负责人及经营人员的身份证复印件、委托书、营业执照复印件、农药经营许可证复印件、进货票据等证据,并制作《询问笔录》。

  经查: 2022年4月13日,当事人从龙岩绿泰农资公司调进甲基异柳磷农药1件(20瓶),进货价格每件280元,货值合计280元,涉案产品未销售。当事人存在未取得农药经营许可证经营农药的违法事实。当事人对上述违法事实均予以认可。

  上述事实,主要有以下证据证明: 

  证据一:委托书1份;负责人身份证复印件1份;经营人员身份证复印件1份、《营业执照》复印件1份,农药经营许可证复印件1份。证明当事人是违法行为主体。

  证据二:《长汀县农业农村局农资产品执法监管记录表》1份;《抽样取证凭证》1份;证据先行登记保存通知书(汀农业农药 [2022]2号)1份;《现场检查勘验笔录》1份;《询问笔录》1份; 进货票据1份;涉案农药照片2份;现场检查勘验照片2份;询问照片1份。证明当事人违法事实。

  上述证据形式合法,内容客观真实,具有关联性,能够相互印证,且均得到当事人认可,其证明效力予以确认。

  本机关在查清当事人违法事实的基础上,于2022年5月6日对本案进行了案件分析讨论后,形成了处理意见。于2022年4月26日向当事人送达了《先行登记保存证据物品处理通知书》(汀农(农药)处〔2022〕2号),2022年5月10日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》(汀农(农药)告〔2022〕2号),当事人在法定期限内未提出陈述申辩。

  本机关认为:当事人行为违反了《农药管理条例》第二十四条和《农药经营许可管理办法》第二十一条第二款“超出经营范围经营限制使用农药,或者利用互联网经营限制使用农药的,按照未取得农药经营许可证处理”之规定,甲基异柳磷限制使用农药属中华人民共和国农业部公告第2567号规定需实行定点经营的农药,当事人虽取得非限制使用《农药经营许可证》,但未取得限制使用《农药经营许可证》,当事人未取得农药经营许可证经营农药。依照《农药管理条例》第五十五条第一款第(一)项“农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足1万元的,并处5000元以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反本条例规定,未取得农药经营许可证经营农药;”之规定,参照《福建省农业行政处罚自由裁量基准》(闽农综[2020]14号)第65项:“违法程度:轻微,情节与后果:初次违法且未造成危害后果的,处罚幅度:责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足1万元的,并处5000元以上10000元以下的罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上6倍以下的罚款”之规定。鉴于当事人属初次违法且未造成危害后果,涉案产品未销售,认错态度好,主动配合调查。经案件分析会讨论研究决定,责令当事人停止经营,并对当事人作出如下处罚决定:

  1. 没收违法经营的农药:甲基异柳磷1件(20瓶)(待省厅下达销毁通知后集中统一销毁);

  2. 罚款5300元。

  上述罚没款合计人民币5300元。

  当事人必须在收到本处罚决定书之日起十五日内持本决定书到银行缴纳罚(没)款。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

  当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向长汀县人民政府申请行政复议;或者六个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

  当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

  长汀县农业农村局

  2022年5月16日 

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