关于2024年度实施乡村振兴情况的报告

中共长汀县委员会、长汀县人民政府：

2024年以来，新桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对“千万工程”的重要指示批示精神，全面实施“158”乡村建设工作机制，立足汀江源头生态优势和汀东片区区位优势，围绕创建“汀江上游生态康养示范镇”的目标，2024年1月，新桥镇凭借独特的生态优势和较好的康养产业基础，成功入选第二批全省乡村振兴示范乡镇创建对象名单。现将2024年乡村振兴重点工作及2025年工作计划汇报如下：

一、基本情况

新桥镇地处长汀县东北部，汀江上游，距县城仅13公里，总人口3.7万人，辖20个行政村，全镇区域面积129平方公里，耕地2.3万亩，山地16.3万亩，全镇森林覆盖率达78.73%。历来是汀东政治、经济、文化中心，长汀“窗口”之一。2024年财政总收入972.1万元、农村居民人均可支配收入25369.7元。新桥镇先后荣获中国绿色名镇、国家级重点镇、省级乡村振兴特色小镇、省级乡村治理示范乡镇，有着“两岸青山玉带水·十里田园入画廊”的美誉。

二、工作成效及特色亮点

（一）统筹推进，绘好示范蓝图

成立以党委书记为组长的全省乡村振兴示范乡镇创建工作领导小组，组建工作专班，确保各项工作落到实处。一是突出“图”的布局。统筹镇域生态保护、产业发展、红绿资源等优势，邀请专业团队制定乡村振兴示范创建工作方案，努力展现具有新桥特色、新桥优势的乡村振兴示范样板。二是突出“带”的辐射。坚持区域一体化协同发展，按照“两线一中心”村庄分布，统筹推进汀江河、罗坑河沿岸村庄建设，串点、连线、成片推进乡村振兴。三是突出“村”的特色。坚持“一村一主题、一村一特色”，发挥试点村、示范村辐射引领作用，持续擦亮“玉带珍珠·同心余陂”“山水碧影·韵美江坊”“景致麒麟·茗香石人”“康养福地·红蕴鸳鸯”“碧水桔源·蕴美罗坑”等特色品牌。

（二）生态优先，打造和美样板

始终把守护好汀江源头绿水青山作为重要政治任务，以“十大工程”为契机，深入开展汀江上游生态保护修复、人居环境整治、创建全省卫生乡镇工作，全面提升生态系统质量和稳定性。生态综合治理方面：坚持水土流失综合治理，将水土流失治理与乡村振兴有机融合。全力推进汀江上游生态保护修复，实施水土流失区重点治理、迹地更新治理、森林质量提升、马尾松林改造，镇村干部带头义务植树6000余株，改造提升河流沿岸植被绿化10.88公里。人居环境整治方面：进一步推进人居环境整治，持续推进美丽乡村建设，打造63户美丽乡村庭院，21处乡村微景观，5个美丽乡村公共空间，1个美丽乡村休闲旅游点。以创建省级卫生乡镇为契机，动员党员干部、群众投身环境卫生整治。开展村庄清洁行动12次，清理垃圾100余吨，规范集镇市场摊位50余处，切实改善环境卫生秩序、提升人居环境和卫生管理水平。林长制、河长制方面：深化“林长+警长”工作机制，森林警长与护林员联合制止野外违规用火行为3起，立案查处非法捕猎案件2起，放生眼镜蛇等野生动物57只。深化河长制，开展增殖放流、夜间巡河等行动，扎实开展入河排污口整治成效“回头看”，常态化开展河湖清“四乱”整治，做到发现一处、整治一处，守好汀江上游水域生态环境，交接断面水质稳定达到Ⅱ类标准。

（三）产业为重，增强发展动能

坚持抓产业、树品牌、提效益，初步形成现代特色农业、农副产品精深加工和文旅康养三大主导产业。现代特色农业方面，以特色种养殖业和林下经济为主，2024年，种植水稻、大豆、玉米等粮食作物2.2万余亩，粮食产量1.01万吨；完成撂荒地复垦复种448亩，建设高标准农田5000亩；新建25座烤房，种植烤烟6200余亩，烟税收入达660.69万元，返还204.81万元；壮大林下经济，种植茯苓、杨梅、鹰嘴桃、小黄姜等林下作物面积达7000余亩，年产值近8000万元。统筹推进石人茶扩面提质和全产业链培育，改造老茶园200亩，新建标准化茶叶加工厂，石人村（红茶）被省农业农村厅认定为省级“一村一品”专业村。精深加工方面，以电子元配件、农副产品加工为主。包含电热圈、干燥机、变压器等配件加工，米粉、细面、腐竹等农副产品加工。全镇现有电子元（配）件企业15家，细面、手工角粉、腐竹等企业、作坊89家，产值5600万元，带动800余名村民就业。文旅康养方面，充分发挥绿色、红色资源优势，深入开展文旅提升专项行动，加大曲凹哩红军码头、文富公祠、江礼洪故居、毛泽覃旧居、汀东游击队旧址等景点的宣传力度。完成医养服务中心、石人古驿道建设，加快余陂村美丽乡村生态旅游区、江坊红色教育基地等项目，结合鸳鸯村康养家园等特色康养项目，构建文旅康养发展新格局。抢抓假日经济、夜间经济，利用春节、中秋、国庆等节假日，依托曲凹哩景区，成功举办“来了就是客”音乐节、“一乡一品”综合文化艺术节等活动，全年接待游客7万余人次，实现旅游收入80万元。

（四）文化铸魂，培育文明乡风

深入挖掘具有新桥特色的本土文化，组织党员干部群众及师生到毛泽覃旧居、江礼洪故居开展缅怀先烈活动。以新时代文明实践站（所）为依托，常态化开展文艺演出、送戏下乡、电影放映、文明宣讲等形式多样的新时代文明实践活动。大力弘扬中华优秀传统文化，在诗画新桥公众号转发中华传统节日、二十四节气、纪念日等推文50余条。充分将线上微信群、农家书屋、移风易俗知识宣传专栏等与线下集镇墟天、民俗活动、发放平安村居奖励等有利时机结合，深入开展禁毒反诈宣传活动，引导村民崇尚科学、抵制迷信。开展禁毒反诈进校园宣传活动16次，覆盖师生、家长1500余人次，打造林则徐禁毒宣讲教室，营造文明、和谐、清朗的校园风气。

（五）民生为本，书写幸福答卷

一是兜牢民生底线。有力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。下拨激励性扶持项目资金43.953万元，带动134户脱贫户增收。发放小额信贷64户32.5万元，39名在校生享受雨露计划补助11.7万元。开展困难救助，累计发放各类救助资金948.99万元。开展爱心教育助学、孝老敬老、关爱儿童等活动30余次，服务企业用工36人，城乡居民基本养老保险待遇领取人员6659人，全年发放奖教奖学金35余万元。二是强化民生事业。坚持党建引领民生工程建设，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”。加快基层医改，持续提升基层医疗卫生服务水平，全面深化医养结合，加强乡镇卫生院建设，乡村卫生一体化建设，石槽中心村卫生室作为国家基层卫生健康综合试验区建设工作推进会参观点，获各级领导充分肯定。鸳鸯村向日葵“亲子小屋”作为省计生协组织宣传工作推进会参观点。三是社会安定稳定。建立镇、村、组三级网格平台，划分形成“20+92+183”综治网格，组织镇派出所、司法所干部及村“两委”干部，深入开展矛盾排查化解、信访维稳、普法教育等各项社会稳定工作，排查并化解各类矛盾纠纷510起，信访平台案件受理7件，12345平台案件受理312件，提供法律援助服务10次，群众满意度达99%。江坊村获评县级“民主法治示范村”。

（六）党建引领，全面创先争优

持续深化“强班子、带队伍、转作风、出实效”，推动各项工作创先争优。一是绩效考评争优。逐条细化绩效考评任务指标，压紧压实责任，及时补齐短板弱项，力争各项工作创先争优。2022年以来，县对乡镇综合绩效考评新桥镇连续两年被评为“优秀”等次。二是示范创建争优。以试点示范建设为抓手，加强亮点和典型培树，精心打造“景致麒麟·茗香石人”“山水碧影·韵美江坊”“玉带珍珠·同心余陂”“康养福地·红蕴鸳鸯”“碧水桔源·蕴美罗坑”等特色党建品牌，以点带面全面推进乡村振兴。三是作风建设争优。突出抓好干部队伍建设，落实关心关爱干部措施，盘活闲置资产建成干部周转房并投入使用，持续提振干事创业精气神。强化考核奖惩，健全完善绩效考评制度，年轻干部全部定岗定责或包村锻炼，全面激发干事创业精气神。

三、存在问题

一是缺乏强有力的产业支撑。现代农业规模小、经济效益低，“一村一品”特色不明显，新桥腐竹、细面等农副产品加工，电子元（器）件加工等产业没有形成完整的产业链条，文旅康养产业尚未形成规模。同时，因生态文明建设需要，在发展工业方面受限，辖区内没有相应的产业园区。二是镇村两级经济基础较为薄弱。财政增收渠道较为单一，财政收入主要来源于烟税返还，财政运行和债务化解压力仍然很大，各村发展不充分、不平衡，投入人居环境整治、产业发展等领域的资金不足，部分村基础设施建设相对落后。

四、2025年工作计划

2025年，新桥镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，立足汀江上游生态优势、汀东片区区位优势，以创建全省乡村振兴示范乡镇为契机，锚定“生态引领”创建思路，按照“生态立镇、康养活镇、文旅富镇”路径，努力打造汀江上游“生态康养示范镇”。

（一）深化试点示范，加快示范创建

对标全省乡村振兴示范镇创建方案，重点围绕生态文明建设、人居环境整治、文旅康养产业、现代特色农业等领域谋划和实施项目。加快省级乡村振兴示范村余陂村、试点村江坊村、省级产业振兴示范村石人村等试点示范创建，坚持“一村一主题、一村一特色”，发展新桥腐竹、细面、米粉等传统农产品精深加工，做好余陂鹰嘴桃、石人茶、湖口小黄姜等“土特产”文章，串点连线全面推进乡村振兴。积极推进石人茶种植基地建设，实施一批品牌价值提升工程，加快推动市级“石人茶传统制茶技艺及其相关习俗”非物质文化遗产申报、石人茶中华老字号申报，扩大新桥特色农业的美誉度和影响力。

（二）扛牢上游担当，擦亮生态名片

以实施汀江上游“十大工程”为抓手，扎实推动生态保护修复、林下产业发展、美丽乡村建设，促进“两山”价值转化。一是筑牢生态屏障。全力配合做好汀江上游水源地涵养体制机制创新，加强对上沟通，争取资金项目，打造竹阔混交示范林、水土流失治理示范点、曲凹哩森林种质基地等项目，力争更多改革试点在新桥先行先试。二是发展林下经济。打造以茯苓、杨梅、鹰嘴桃、桔柚、茶叶为特色林下经济产业，扩大石人茶种植规模，建设标准化制茶厂，大力发展余陂鹰嘴桃、杨梅生态农业种植基地，全面提高特色产业经济效益。三是建设美丽乡村。持续深化“五个美丽”建设，全面提升乡村颜值。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进乡村振兴示范村余陂村美丽庭院经济等5个项目建设，发挥示范引领作用。

（三）发挥资源优势，激活发展动能

主动服务工业发展年、文旅提升专项行动等中心工作，立足生态、区位、乡贤等特殊资源，推动特色产业发展壮大。一是发展特色农业。持续深化党建引领合作社发展，积极培育农业经营主体，打造具有本土特色的农产品品牌。巩固发展水稻、蔬菜、烤烟等产业，扩大种植规模，推动石人茶、余陂鹰嘴桃、湖口小黄姜等特色种植与生态采摘、乡村旅游深度融合，拓宽产品销售渠道，提升特色产业经济效益。二是聚力项目招引。依托腐竹、小黄姜等农副产品加工和电热圈、变压器等电子元器件加工产业基础，按照轻工业产业园招商要求，加大以商招商、以情招商力度，提升招商引资实效。加大闲置地块盘活力度，发挥在外乡贤早期创办调味品、农特产品企业的资源优势，鼓励乡贤返乡投资兴业，打造农特产品仓储物流配送中心，促进电子商务产业发展。三是深化文旅融合。抢抓全县文旅发展机遇，加大曲凹哩红军码头、茜陂休闲运动基地等景区景点宣传力度，以余陂鹰嘴桃、石人茶等农产品为依托，发展“采摘游”“周末游”等新业态，促进产业融合发展。积极向上对接联系，打造汀江骑行漫游步道，举办半程马拉松比赛、山地自行车赛等体育旅游赛事。

（四）发展民生事业，打造特色品牌

积极融入国家基层卫生健康综合试验区建设、教育强县建设、平安长汀建设等发展大局，深入推进分级诊疗、总校制办学改革、综治网格精细化管理，把群众的事办好办实，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。一是深化医养结合。加快推进区域医疗卫生次中心建设，围绕新桥卫生院特色诊疗、精品中医馆等特色医疗服务，打造鸳鸯村康养家园、区域性养老服务中心、围屋酒店等休闲康养旅居项目，促进医养康养融合发展。二是办好特色教育。发挥新桥中学体育、画画、舞蹈等特长项目师资优势以及咏春拳大师、书画大师等乡贤资源，打造中小学生文化艺术培训基地，吸引全县乃至周边县市师生前来学习培训，带动研学等相关产业发展。三是建设平安新桥。始终保持打击涉麻制毒和电信网络诈骗违法犯罪的高压态势，常态化扫黑除恶斗争，加强信访问题源头预防和前端化解，高质量开展化解矛盾纠纷、维护社会稳定专项治理工作，全面提升社会综合治理水平。推进“平安三率”宣传常态化，持续扩大“平安新桥”建设覆盖面和影响力。深化镇村组三级综治网格化管理服务，不断提升基层治理精细化水平和群众的安全感、满意度。紧盯交通安全、消防安全、食品安全等领域，深入开展隐患排查整治，坚决守牢安全底线。

中共长汀县新桥镇委员会   长汀县新桥镇人民政府  

2024年12月24日