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汀州镇人民政府关于印发《汀州镇2019年突发性地质灾害应急预案》的通知
   【发表日期:2019-03-15】  【字体: 】 点击量:
索引号: LY05901-1300-2019-00023 发布机构: 汀州镇人民政府
生成日期: 备注/文号: 汀镇政〔2019〕26号

各社区居委会、镇直﹙办﹚有关单位: 

  现将《汀州镇突发性地质灾害应急预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 

    

    

    

    

                                    汀州镇人民政府 

                                    2019年2月23日 

    

   

   

汀州镇突发性地质灾害应急预案 

    

  为有效处置我镇境内发生的地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,根据《国务院关于加强地质灾害防治工作决定》(国发〔2011〕20号)和省政府贯彻意见(闽政文[2011]388号的要求,制定本预案。 

  一、总则 

  (一)本项预案所称地质灾害是指因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 

  (二)地质灾害按其危害程度划分为四个等级: 

  特大型:因灾死亡30人(含30人)以上,或者直接经济损失1000万元以上的; 

  大型:因灾死亡10人(含10人)以上,30人以下,或者经济损失500万元以上1000万元以下的; 

  中型:因灾死亡3人(含3人)以上,10人以下,或者经济损失100万元以上500万元以下的; 

  小型:因灾死亡3人以下,或者直接经济损失100万元以下的。 

  (三)处置地质灾害工作实行属地管理、分级负责的原则。 

  1.特大型、大型、中型以上的地质灾害应急处置工作,由省人民政府、市人民政府组织应急处置工作,县人民政府做好应急处置、配合工作。 

  2.小型地质灾害由镇人民政府负责组织应急处置工作。 

  二、机构和职责 

  (一)镇处置地质灾害工作领导小组,由汀州镇人民政府镇长担任组长,分管领导担任副组长,国土资源所、人武部、执法队、财政所、企业站、农技站、公路站、水利工作站、村管所、民政办、卫生院、派出所、供电所等有关职能部门的负责同志任领导小组成员。领导小组下设办公室,挂靠国土资源所。 

  领导小组的主要职责是:建立健全处置地质灾害工作制度和部门联动机制;发生特大型、大型、中型地质灾害后立即采取措施,并立即将灾情向市资自然源局报告,同时直接报告省自然资源厅,属特大型、大型地质灾害的,同时直接向自然资源部报告;负责指挥、协调和组织小型地质灾害的应急处置工作;指导各社区做好地质灾害防治工作;负责组织地质灾害应急调查;按有关规定部署地质灾害防治工作;督促、检查地质灾害应急处置工作落实情况。 

  (二)镇处置地质灾害工作领导小组各成员单位在领导小组的统一指挥、协调下根据处置工作需要配合做好特大型、大型、中型地质灾害应急处置的有关工作,负责做好小型地质灾害应急处置工作。 

  1.国土资源所:承担镇处置地质灾害工作领导小组的日常工作;建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度;发布地质灾害预警信息,按有关规定向镇人民政府和县自然资源局报告灾情信息;建立健全地质灾害抢险排危专业队伍;会同镇有关部门做好抢险、救助的部署、监督和技术指导工作;协助地质灾害调查,按照有关规定向县人民政府和县自然资源局报告地质灾害调查和处置结果。 

  2.镇武装部:参与地质灾害紧急情况处置的会商,并按会商要求参加抢险、救助工作;及时向县处置地质灾害工作领导小组通报民兵抢险救灾情况。 

  3.镇水利工作站:组织开展库周、水利设施沿线地质灾害的抢险、救助工作;及时向乡处置地质灾害工作领导小组、县自然资源局和有关村通报降雨信息、汛情动态。 

  4.镇民政办:及时安置灾民,组织调运救灾物资,协助灾害点及时设置避险场所和救济物资供应,妥善安置和救济灾民,安排好灾民生活;及时向乡处置地质灾害工作领导小组报告灾民救助和安置情况。 

  5.城关卫生院:组织医疗和卫生防疫队伍,调集必要的卫生医疗器械、药品,及时赶赴灾害点投入抢救治病和防疫工作;及时向镇处置地质灾害工作领导小组报告医疗救助和防疫情况。 

  6.镇派出所:做好社会治安工作,防止因地质灾害引发的群体性治安事件发生。 

  7.其他有关部门要按照职责分工,参与抢险、救助工作。 

  (三)各社区相应成立处置地质灾害工作领导小组,负责本行政区域内发生的地质灾害应急处置工作。根据地质灾害应急处置的需要,配合镇人民政府调集抢险的应急人员,调用物资、交通工具和相关的设施、设备;必要时,可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制措施。 

  三、监测和预报 

  (一)各社区和国土资源所要加快地质灾害预警体系建设做好地质灾害调查与区划和地质灾害防治规划,建立健全地质灾害群测群防网络和专业监测网络,形成覆盖全镇的地质灾害监测网络。国土资源所要加强协调、指导,逐步建成与镇防汛网络、气象监测网络互联,建立县、镇、社区三级的地质灾害信息管理体系,及时传递地质灾害险情和气象资料、汛情信息。 

  (二)国土资源所严格执行灾期24小时值班制度建立健全灾情速报制度,保障紧急情况,并向镇人民政府和县自然资源部门报告,对属于特大型、大型地质灾害的,在向镇人民政府和县自然资源部门的同时,还应直接报告市人民政府和市自然资源局。 

  (三)加强地质灾害险情巡查国土资源所要充分发挥地质灾害群测群防与专业监测网络的作用,进行定期和不定期的检查,加强对危害性地质灾害点的监测和防范,发现险情时,要及时向当地政府报告,组织群众转移避让或采取排险防治措施,并在危险地带设置警示牌。 

  (四)国土资源所要加强与气象、水利部门的联系联合开展地质灾害气象预警预报,及时发布通报气象、汛情和地质灾害预警等信息,县气象局发布(含热带风暴、强热带风暴)、暴雨警报或地质灾害气象预警预报后,国土资源所要立即将台风及降雨信息和防灾要求通知到村及危害性地质灾害点防灾责任人、监测人和危险区内的群众;各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”和“避险明白卡”,做好防灾的各项准备工作。 

  (五)发现地质灾害险情或灾情的单位和个人应当立即向社区和镇人民政府或国土资源所报告。接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况,及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带,情况紧急时,可以强行组织避险疏散。 

  (六)地质灾害预报由县级以上人民政府资自然源部门会同气象主管机构发布任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。 

  四、应急处置工作 

  (一)特大型地质灾害的处置 

  特大型地质灾害发生后,当地政府应立即采取应急处置措施,判定地质灾害级别诱发因素、灾害体规模等,并立即将灾情向县、市人民政府和自然资源局报告,同时直接上报省人民政府和省自然资源厅,在应急处置过程中,及时报告处置工作进展情况,直至应急处置工作结束。县政府接到灾情报告后,要立即向省人民政府和省自然资源厅报告,并调集有关部门和抢险救灾力量赶赴现场,开展抢险救助工作,防止地质灾害进一步发展。 

  特大地质灾害发生后,省处置地质灾害工作领导小组成员和灾害发生地设区市主要领导组成地质灾害应急指挥部,迅速启动《省处置地质灾害应急工作预案》,按照应急工作预案,指挥开展抢险救灾工作。省领导小组各成员单位和灾害发生地设区市人民政府在省领导的统一指挥协调下,按照职责分工,分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障,交通运输保障,效能运输保障、医疗保障、物质保障、通讯保障、电力保障、治安保障、善后处置、信息报送等各项工作。 

  (二)大型地质灾害的处置 

  大型地质灾害发生后,县人民政府立即采取应急处置措施,判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等,并立即将灾情向市人民政府和市自然资源局报告,同时直接上报省人民政府和省自然资源厅,在应急处置过程中,及时报告处置工作情况,直至应急处置工作结束。 

  县自然资源局接到灾情报告后,立即向县领导小组报告,根据县领导小组的指示,会同县有关部门赶赴现场,与当地人民政府共同组成应急处置指挥部,组织开展各项抢险救助等工作;及时将地质灾害人员伤亡、经济损失情况和调查处置结果向省委、省人民政府报告,并根据有关要求上报自然资源部。 

  (三)中型地质灾害的处置 

  中型地质灾害发生后,县人民政府应立即采取应急处置措施,判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等,并立即将灾情向市人民政府和市自然资源局报告,在应急处置过程中,及时报告处置工作进展情况,直至应急处置工作结束。 

  (四)小型地质灾害的处置 

  小型地质灾害发生后,县人民政府应立即判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等,在1小时内将灾情向市人民政府和市资自然源局报告,并及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束。在县人民政府领导下,县自然资源局等有关部门和镇党委、政府组织开展应急处置工作。及时组织地质灾害灾情调查,并按照有关规定将调查处置结果上报市人民政府和市自然资源局。 

  五、善后处理工作 

  (一)地质灾害发生后,社区居委会要做好灾区群众的政治思想工作,安定群众情绪,组织灾区群众开展生产自救,尽快恢复生产,及时部署地质灾害治理工作,组织地质灾害危险区内的群众避让搬迁,协调处理善后工作。民政等相关部门要根据职责做好救灾物资调配和灾民安置工作。宣传部门要加强协调和指导,组织新闻单位及时、准确、客观地报道抢险救灾的工作情况。 

  (二)自然资源部门要按照有关规定,及时组织专业人员进行地质灾害调查,并将地质灾害调查处置结果上报县人民政府和县自然资源局。 

  (三)因救灾需要,临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的应及时归还;无法归还或者造成损失的,应当给予相应的补偿。 

  (四)对地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人,根据有关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。 

  (五)对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息,不服从指挥高度,不认真负责造成严重后果和重大影响的,依法追究单位负责人和有关责任人的责任。 

  六、附则 

  (一)地震和洪水引发的地质灾害依照相关的规定处置。 

  (二)地质灾害防治资金列入年度计划和预算。 

  (三)本预案由国土资源所负责解释。 

  (四)本预案自发布之日起实施。 

  附表:长汀县汀州镇2019年汛期地质灾害应急分队 

  联系人及联系电话一览表  

   

  附表: 

  长汀县汀州镇2019年汛期地质灾害 

        应急分队联系人及联系电话一览表     

第一抢险队 

组长 

蔡金长 

13507502760 

副组长 

涂占聪 

13850667216 

涂  坚 

13559984331 

通讯保障员 

钟友德 

13860270783 

  

  

成  员 

胡云书 

13959017175 

钟富彬 

15206076652 

张应彬 

18950862958 

吴 江 

13559971788 

第二抢险队 

组长 

吴华辉 

13860282738 

副组长 

钟华林 

15960903382 

通讯保障员 

郑  浩 

13489034441 

成  员 

吴丽宏 

18159772440 

吴桂州 

15280389103 

王仕荣 

13950870117 

兰小明 

18005979365 

后勤保障组 

组长 

肖荣仙 

13605923850 

副组长 

黄玉华 

13507505980 

成员 

  

王胡秀 

(联络员) 

13860280113 

李  萍 

13959456978 

王梦贞 

13507516357 

黎晓梅 

18959066611 

    

    

    

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