2024年是以干克难、竞进有为的一年。在以习近平同志为核心的党中央和上级党委、政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的法律监督和工作监督下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神、习近平总书记系列重要讲话和批示精神，学习运用“千万工程”经验，聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有力有效推动乡村全面振兴。现将全年工作总结如下：

一、工作开展情况及成效

（一）聚焦“产业兴旺” ，乡村特色产业不断做精做优。一是紧抓经济大局，稳步提升。2024年全镇预计完成财政一般预算收入2155万元。完成固定资产投资入库项目4.8亿元，完成工业固投2.3亿元，技改固投2.1亿元，完成规模以上工业总产值1.15亿元，完成限上社会消费品零售总额2300万元。二是紧抓现代农业，做优一产。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，建设改造高标准农田2500亩，完成粮食播种面积21060亩、撂荒地复垦221亩、粮食产量9600吨。全镇槟榔芋种植面积近1万亩，种植规模继续稳居全县第一，辖区槟榔芋生产加工企业7家，年加工槟榔芋约3.38万吨，全产业链总产值超过3.5亿元，成功入选市级农业产业强镇。进一步优化养殖布局，完成37家规模生猪养殖场“上大压小”整合优化工作，2024年全镇生猪出栏5.8万头，肉兔出栏15.6万头，家禽出笼83.2万羽。培育新型农业经营主体320个、农业专业合作社16家。三是紧抓新型工业，做强二产。紧扣“工业发展年”活动主题，积极引导福建省煜鑫机械有限公司、长汀县宏强机械有限公司等工业企业技改增资扩容，中铸健身设备生产项目顺利竣工，加快传统产业升级改造和战略性新兴产业培育。依托晋江（长汀）工业园涂坊园区及涂坊镇农副产品仓储物流集散中心，实施强链补链延链行动，不断加大项目推介，推动农副产品加工及仓储物流产业集聚，欣田食品科技有限公司已顺利投产，并获得市级龙头企业称号。四是紧抓全域旅游，做活三产。坚持以“红色故事”感动人、“客家文化”吸引人、“绿色生态”留住人，打造“红色模范－绿色丹溪”文旅线路。争取资金490万元，进一步完善涂通今将军故居、春生公祠等文保单位基础设施建设和展陈，稳步推进辖区内长征国家文化公园（长汀段）项目建设，配备6名专职讲解员，为文旅产业发展集聚新动能。大力开展非遗传承工作，新增2位市级非遗传承人，国家级非遗项目“十番音乐”在央视《文脉春秋》栏目展演，为文旅融合发展提升“软实力”。依托溪源水库生态优势，推动溪源别院、云起故道等提档升级，打响“水静云闲·自在溪源”文旅品牌。2024年接待游客6万余人，促进消费50余万元。

（二）聚焦“可感可及”，宜居和美乡村建设有力有效。一是基础设施迭代升级。推进“四好农村路”建设，推动邱坑村等5个村路面工程早建成、早使用，完成128公里道路及88座桥梁的安全隐患排查，改扩建道路28公里，危桥改造4座。完成总投资700万元的南北干渠维修工程，涉及农田1.06万亩，有效解决11个村农田灌溉问题。河甫村根园公园建设、元坑村道路修复、迳口村水毁水渠修复、吴坑村人居环境整治、马屋村路灯安装等5个村“一事一议”工程建成并通过验收。二是人居环境持续改善。深入学习推广“千万工程”经验，抓实乡村振兴“百村示范、千村整治”行动，统筹推进农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”，实施农贸市场改造及其周边环境提升工程项目，完成集镇路面沥青铺设及涂坊猪子坪、竹头园、红坊村部市场改造。派出所、执法队、公路站、道安办等部门联合开展集镇环境整治行动，规范占道经营户、流动摊贩90余家，清除乱堆乱放杂物130余处，整治乱停乱放现象60余次，推动集镇主干道和农贸市场环境再上新台阶。三是示范建设不断完善。涂坊镇洋坑村深入贯彻实施乡村振兴战略，围绕壮大村级集体经济和农民增收的目标，算好强村富民的“经济账”，充分发展好“一村一策”、利用好“乡村合伙人”等现有资源，积极创新运营模式，吸引更多本土人才回乡创业，持续提升示范村“造血”功能。以当地特色槟榔芋加工产业为载体，推动农业产业得到充分拓展，为促进农业种植、加工、流通等乡村产业加快发展，就地吸纳农民就业创业，带动村财转盈、农民增收，助力乡村全面振兴。四是生态屏障不断巩固。全面压实“河长制”责任，深入开展生态环境综合整治专项行动，出动河道巡查、执法、宣传348次，拆除占用河道违章搭盖68处，河道保洁取得明显成效。深入实施“林长制”，有序推进松材线虫病防治，清理松枯死木167株，完成人工造林3270亩、森林抚育2489亩、封山育林2528亩，进一步夯实绿色发展本色。坚持系统治理、综合施策，吸纳社会资金将一处荒山改造为50亩经济果林。溪源村获评省级高级版绿盈乡村。

（三）聚焦“民安民乐”，农村基层治理效能稳步提升。一是社会保障兜实兜牢。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，对全镇10406户29351名农户开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，坚决防止发生规模性返贫的底线任务。不断完善社会救助体系，开展80岁以上老人、困难党员、困难群众慰问活动，全年共发放各项扶贫惠民资金332万元，惠及农户572人次，累计发放最低生活保障、农村五保供养、特困人员救助供养等民政类补助资金489.54万元。坚持就业优先导向，加强重点群体就业、创业指导帮扶，开展各类就业、创业宣传及帮扶活动3场次，开发公益性岗位30个，推荐服务企业用工60余人。二是民生事业稳步提升。高度重视教育事业发展，顺利完成涂坊中学宿舍楼、赖坊小学综合楼等项目，办学条件和教学质量不断提高，涂坊中学考入长汀一中、二中人数逐年增多，获2023~2024年度县中小学目标管理绩效考评一等奖。强化医疗服务，涂坊卫生院开展65岁以上老年人免费健康体检，牵线龙岩市第一医院、汀州医院专家团队不定期到我镇开展科普义诊活动。三是社会治理高效有序。深入推进“平安涂坊”建设，迳口村、马屋村、罗屋岗村、邱坑村获评2023年度市级平安村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷排查化解，调解矛盾纠纷326起，调解成功率99%。开展社区戒毒社区康复和涉毒前科人员就业、创业培训指导3次，提升改造曙光安置就业基地，打造涂坊中学林则徐宣教室，洋坑村“无毒乡村”创建通过市级验收。对全镇16～60周岁户籍人口进行“拉网式”动态摸排，共摸排涉诈高危人员240人，并严格落实管控措施。加强反诈宣传，群众防范意识不断提升，辖区涉诈警情逐年减少。四是安全风险有效防范。牢固树立发展和安全统筹理念，持续做好节假日、汛期等重要节点及日常安全监管，开展安全知识宣传教育活动2次，发放宣传册300余份，联合县级部门对辖区重点场所开展安全生产隐患排查整治工作10次，整改消除安全隐患14个。做好精神障碍患者、“三失一偏”、扬言个人极端行为等重点人员及重点群体稳控工作，社会大局和谐稳定。

二、存在问题及不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，制约我镇高质量发展的因素依然突出，主要在于：一是经济高质量发展的动能还不够强，新财源增长点少，财政收支矛盾加剧，大项目、好项目不多，产业结构调整任重道远；二是村财增收渠道少，大部分村产业单一，集体收入来源有限；三是长效机制不够健全，人居环境整治群众参与度不高，主体作用发挥不明显。

三、2025年工作计划

2025年既是完成“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”战略部署的起步之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“生态优先、工业强县、文旅富民”发展思路，充分发挥自身优势、把握历史发展机遇，以更加求真务实的工作作风，奋力谱写中国式现代化涂坊实践新篇章。重点做好以下工作：

（一）坚持守护绿水青山，打造乡村振兴“软实力”。一是全面造绿添绿护绿。全面落实林长制、河长制工作，推动水土流失精准治理深层治理，加大造林绿化工作力度，完成人工造林3000亩，森林抚育2500亩，封山育林2500亩。加强森林防灭火和松材线虫病防控力度，加快防火道路建设，严厉打击破坏林业资源行为。秉持“因地制宜、见缝插绿”的原则，结合人居环境提升工作，对农村闲置地、裸露地等进行改造，促进环境品质全面提升。二是推进环境污染防治。严格落实“门前三包”，常态化开展人居环境整治专项行动。加快推进赖坊集镇污水处理厂、涂坊河山洪沟治理、刘坊河流域水生态环境综合治理等工程建设进度，谋划农业面源污染治理项目及生态沟渠项目。加强重点流域水生态环境保护，全面落实规模养殖场干部包保制度。扎实推进“上大压小”工作，加大环保联合执法检查力度，巩固养殖业污染整治成效。开展中央生态环保督察反馈问题整改“回头看”，重拳整治突出生态环境问题，打好蓝天碧水净土保卫战。三是加快绿色低碳发展。以“生态兴产业、产业促生态”为发展思路，聚焦生态保护与产业融合发展，拓展提升水土流失治理“长汀经验”，拓宽“两山”转化路径，全力促进槟榔芋、油茶、溪源茶等特色产业和森林旅游、森林康养等新兴产业发展。坚持减污降碳协同增效，加快传统企业减排降碳改造，坚决遏制“两高一低”项目发展。扎实开展绿色低碳宣传教育，倡导低碳生活、绿色出行，扎实推进生活垃圾分类，深入实施全面节约战略，构建废弃物循环利用体系，营造绿色生活新风尚。

（二）发展壮大特色产业，打造乡村振兴“新引擎”。一是多点发力提升园区功能。积极向上争取政策资金支持，立足晋江（长汀）工业园区涂坊园区建设，持续完善园区基础设施建设，增强园区吸引力，提升产业承载力。全力做好总投资33亿元的锌溴液流储能电站项目前期要素保障工作，推动中铸健身设备生产项目顺利投产，扎实推进智脑激光焊接设备生产等四个重点项目。坚持“服务企业就是服务发展”理念，落实领导干部挂钩联系企业制度，帮助企业用足用好政策福利，全力解决工业企业生产经营困难，切实把“企业围墙外”的事情办实、办好，助力企业高效发展。二是精准发力加大招商力度。依托涂坊槟榔芋资源禀赋和高速出口等优势，以“强龙头、补链条、聚集群”为思路，发挥乡贤力量，有针对性、有重点地开展专班式、链条式、靶向式精准招商，重点加大涂坊镇农副产品仓储物流集散中心招商力度，推动中越泰食品加工项目等2家槟榔芋精深加工企业落地。三是全力以赴推动产业升级。积极引导煜鑫机械、宏强机械等企业加大技改力度，推动产品向智能化、绿色化方向发展，做大做强机械制造业。强化辖区食品加工企业对产品的推介力度，让本土“欣田”豆腐干、“溪源茶”“凤如屋”油茶等系列产品、品牌等借助县工业发展年机遇，提高核心竞争力，抢占市场取得先发优势。

（三）补齐基础设施短板，夯实乡村振兴“硬基础”。一是完善基础设施建设。接续推进城乡供水一体化项目，新建涂坊二水厂，联通一水厂与二水厂互相补充水源，提高供水一体化质效。全面提升集镇面貌，坚持“标本兼治、重在长效”的工作思路，多方争取资金继续推进长汀县涂坊镇农贸市场改造及其周边环境提升工程项目建设，积极探索、创新集镇管理机制，在现有的常态巡查、部门联动等长效化常态化机制上，探索网格化管理模式，推进集镇环境整治管理精细化，形成全民参与、同创共建的良好局面，实现道路宽阔畅通、街道整洁有序、集市文明繁华、百姓安居乐业的新面貌。二是提质教育卫生质量。坚持教育优先发展战略，将教育工作纳入社会经济建设的整体布局，凝聚社会各界力量不断改善办学条件、提高教学质量，办好人民满意的教育。发展壮大乡村医疗卫生人才队伍，加强涂坊卫生院和村卫生室服务能力建设，牵线龙岩市第一医院等专家团队到我镇开展义诊活动，引导社会各界爱心企业、慈善组织捐款、捐物，提升医疗服务能力和水平。三是兜牢社会民生保障。落实全民参保，强化政策宣传，扩大养老、医疗等保险覆盖面。持续完善精准就业服务体系，广泛开展招聘宣传，有效解决企业“用工荒”和居民“就业难”结构性矛盾。严格落实特困人员供养、残疾人补贴等政策，持续做好城乡低保扩围增效和动态管理，落实经济困难家庭失能老人补贴制度，支持残疾人、社会福利和慈善事业健康发展。持续推进幸福院建设及提档升级，支持长者食堂运营，积极探索“低成本、可持续、群众满意、社会认可”的农村养老服务路子。

（四）提升乡村治理能力，构建乡村振兴“好生态”。一是夯实粮食安全根基。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食面积、产量稳定在2.15万亩、9800吨以上。做好耕地“占补平衡”“进出平衡”，将撂荒地整治与高标准农田建设深度融合，加大乱占耕地建房巡查力度，加快卫片执法图斑整改进度，坚决打击乱占、破坏耕地违法行为。树立大农业观、大食物观，掌握人民群众食物结构变化趋势，抓好“米袋子”“菜篮子”“果盘子”培育工程，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。二是全力维护公共安全。坚决落实安全生产“党政同责、一岗双责”，全面压实安全生产责任，加强突发事件应急体系和处置能力建设，定期开展生产安全、消防安全等隐患大排查大整治，杜绝重大安全生产事故发生，营造安全稳定大局。全力抓好地质灾害防治、森林防灭火、防汛抗旱和极端天气应对等工作，做好应急救援能力建设和物资储备工作，确保防灾减灾形势稳定向好。三是提升社会治理效能。认真践行新时代“枫桥经验”，落实包案接访下访制度，持续推进重信重访治理和信访积案化解。深入整治区域性突出治安问题，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，依法严厉打击涉麻制毒、电信诈骗等违法犯罪活动。坚持“力度、措施、保障”三个只增不减，“打、防、管、控、宣”五个同步推进，持续在“管人、管地、管物”等方面做实事、出实招，抓好重点人员、重点场所和重点村整治，坚决守住辖区“零窝点”的底线。

中共涂坊镇委员会                                                                                                                                                   长汀县涂坊镇人民政府

2024年12月27日