关于2023年度濯田镇法治政府建设情况报告

中共长汀县委、长汀县人民政府：

2023年濯田镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的具体指导下，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为引领，持续贯彻《长汀县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件精神，紧紧围绕“平安濯田”“法治濯田”等法治政府建设工作进行各项部署，纵深推进法治政府建设。现就濯田镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要成效和做法

（一）推动全民学法用法，营造法治政府建设氛围

1.普法有规划。严格按照上级的普法战略方针，结合实际，制定本镇法治宣传规划和年度学法计划，以干部群众喜闻乐见的有效形式，丰富各种载体，以群众所需为导向普及法律常识，推动各项普法措施落地见效。  

2.普法有人带。以每周干部职工学习会、党委理论学习中心组学习会为抓手，以我县公职人员学法考试活动为保障，推动干部职工学法常态化、规范化、系统化，提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

3.普法有考评。将法治建设作为重要部分纳入年度绩效考核，调动全镇干部职工运用法治思维和法治方式解决群众急难愁盼的积极性。同时，按照“谁执法谁普法”的原则，要求各系统各部门对执行的法律法规层层分解落实到个人，做到执法主体、执法权力、执法保障、执法监督全到位。

4.普法有节点。组织镇、村干部充分利用“3.15”国际消费者权益日、安全生产月、“12·4”国家宪法日、民俗活动日等重要时间节点，多途径、多形式、多载体开展法治宣传教育工作。

5.普法有载体。依托省级乡村振兴试点村寨头村和“福建省红色法治文化遗存目录”示范点（何叔衡纪念馆），分别打造民法典法治宣传教育基地、红色法治宣传教育基地，通过实地参观学习、现场宣传讲解等方式向当地居民、学员和游客宣传各项法律法规，传播红色法治文化。

（二）强化依法治镇举措，夯实法治政府建设基础

1.加强社会综合治理。推动综治中心规范化建设，对村（居）进行网格化管理。加强重点人员的管控，逐人造册登记，坚决防止重点人员脱管漏管引发涉稳事件。实施“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的社会治安综合治理工作方针，加强对涉毒涉诈等违法犯罪的打击，确保辖区和谐稳定。

2.促进矛盾纠纷化解。完善镇级矛盾纠纷多元调解服务中心和40个行政村的村级调处室建设，创新“和美堂”式的客家枫桥品牌，以片为单位，对矛盾纠纷排查、调处实施“跨村联动”。2023年度，全镇共排查化解各类矛盾纠纷989件，调解成功率达97.5%，基本实现“小事不出村、大事不出镇”，维护了辖区的和谐稳定。

3.落实法律顾问制度。严格落实“三重一大”制度规定，党委政府的各项重大决策必先征询法律顾问意见，经法律审查后研究通过。与福建矩圆律师所续约法律顾问服务合同，安排专业法律顾问为我镇提供日常综合性的法律顾问服务，筑牢法律保障基底。

4.强化公共法律服务。一方面，全力打造集人民调解、法治宣传、法律援助、法律服务等功能于一体的“一站式”为民服务平台。另一方面，由司法所、派出所法律专业人员兼任全镇40个行政村的法律顾问，联合法院指派驻村法官，实行“一村一法律顾问一法官”工作模式。努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

5.加强规范性文件审查。对涉及公众利益的规范性文件，召开座谈会、听证会，广泛听取相关部门、行业、群众的意见建议，组织法律专业人员进行合法合规性审查。2023年度，严格按照规范性文件审核要求清理规范性文件14件。

（三）严格公正文明执法，推进法治政府建设步伐

1.联合执法从严从实。组织自然资源、林业、公安等部门联合打击非法破坏土地、破坏生态环境违法犯罪活动，通过加强执法、司法、守法、普法方面工作，有力保护了我镇的生产生活秩序和“绿水青山”。2023年以来，发出整改通知书210份，作出行政处罚12件。

2.政务公开落细落小。扎实推进行政审批、财政预决算、“三公”经费、食品药品安全、环境保护、安全生产等各重点领域的信息公开，不断提高监管透明度，促进政府部门依法履职。

3.严格依法压紧压实。要求各执法部门严格依照法律法规，以事实为依据，以法律为准绳，清楚执法依据、执法权限、执法责任、执法程序，保证每一个执法案件都做到公正公平、合法合规。

二、履行法治政府建设第一责任人职责情况

（一）提高政治站位，确保正确导向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕建设社会主义法治国家的总目标，把习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神、《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规列入领导班子、干部职工会议学习内容。开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神统领法治政府建设一切工作，确保法治政府建设的正确方向。充分发挥领导干部对法治的带头引领作用，以“关键少数”带动影响“绝大多数”，抓好本镇普法依法治理和法治政府建设工作。

（二）建立健全机制，提升法治水平。建立健全普法依法治镇领导机构、法治审核机构，指定专人抓好普法、依法行政、法治政府建设工作。同时，进一步完善规章制度，提高行政决策的科学化、民主化程度。出台《长汀县濯田镇人民政府行政执法三项制度（试行）》等规范性文件，为文明执法、依规执法、正确执法提供有效支撑。成立综合行政执法大队，定期进行业务培训，保证依法执法、依法行政。截至目前，已有17人通过执法证专业考试获得行政执法资格。

（三）强化督导考评，落实法治责任。组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。通过党委会、镇长办公会，集体研究审核党委政府的重要决策和事项。将法治建设成效纳入党政领导、干部绩效考评内容中，切实发挥考核的“指挥棒”作用。建立健全重大事项报告、办事办文交办、督办、约谈、通报等工作机制，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，推动机关内部层级监督常态化、长效化。

三、存在的不足

我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从总体来看，仍然存在一些问题：一是领导干部法治思维有时还有一些放松，运用法治方式解决问题的能力还有所欠缺；二是行政执法人员对法律法规的学习不够系统深入，对一些法律法规和执法程序不太熟悉，依法行政能力水平有待提高；三是法治政府建设考核机制还不够完善，有待健全。

四、下一步工作计划

下一步，我镇将紧紧围绕上级党委政府系列决策部署，认真总结经验，依法决策，严格执法，推动法治政府建设工作再上新台阶。

一是加强法治宣传教育工作。持续推动“八五”普法深入开展，以“法律七进”活动为载体，不断丰富普法形式和内容，以领导、干部尊法用法带动乡村居民学法守法，着力提高群众的法律意识水平和依法维权能力，推动全社会形成浓厚法治氛围。

二是切实维护社会安定和谐。继续深化“平安濯田”“法治濯田”建设，结合各类打击违法犯罪、维护社会治安专项行动，完善打防管控一体化的治安防控体系。坚持依法化解社会各类矛盾纠纷，创新矛盾纠纷化解机制，完善群众多元化多渠道表达诉求的途径，最大限度化解社会矛盾。

三是加大法治政府建设力度。加大对领导干部的法治教育力度，强化领导干部按法律、按制度、按程序行使权力的法治意识，使领导干部善于运用法治思维和法律手段解决工作中的矛盾和问题。建立健全各项依法行政推进法治政府建设的工作制度、措施。深化政务公开、政府信息公开，提升政府运行透明度。坚持党的领导，自觉接受法律监督、工作监督，重视社会和舆论监督，确保行政权力依法公正行使，进一步推动“法治濯田”建设。

中共长汀县濯田镇委员会    长汀县濯田镇人民政府    

2024年1月19日