馆委〔2024〕2号                         

中共长汀县馆前镇委员会   馆前镇人民政府

关于2023年法治政府建设工作情况报告

中共长汀县委、长汀县人民政府：

根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作部署，馆前镇党委政府持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，现将我镇2023年法治政府建设有关工作情况报告如下：

一、履行法治政府建设第一责任人职责情况

（一）始终坚持强化组织领导。严格遵守党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，始终将法治政府建设置于全局工作的核心地位，提升对法治政府建设工作的重视程度，确保法治政府建设工作得到有力推进。成立了以党政一把手任组长的法治政府建设工作领导小组，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时对法治政府建设各项工作进行安排部署。

（二）始终强化统筹谋划。健全定期研究法治政府建设工作会议制度，听取法治政府建设工作进展情况汇报，进一步明确法治政府建设年度目标、工作任务和具体措施，严格落实法治政府建设年度报告制度，法治政府建设推动力度持续加大。

（三）落实经费保障。2023年以来，我镇认真落实对法治政府建设工作的经费保障。截至目前，共安排法治政府专项经费约5万元，有力地促进了全镇法治政府建设的深入开展。

二、主要举措及成效

（一）完善依法行政制度，强化民主依法决策

一是规范重大行政决策程序。在重大行政决策出台前，认真贯彻落实重大行政决策领导班子集体讨论决定制度，吸收来自社会各方面意见，确保在充分进行讨论、论证的基础上进行集体决定。2023年以来共召开有法制工作人员参加的专题会议12余次，审查行政决策22件，提出法律意见建议15条，有效提高了行政决策的科学化、民主化、法治化。二是加强规范性文件备案审查清理。坚持把合法性、合理性、程序的正当性作为审查重点，强化备案监督、实行动态清理，切实提高规范性文件制定质量。认真按照县政府要求，加强规范性文件清理工作。2023年以来共备案行政规范性文件1件，废止行政规范性文件6件，保留6件。三是全面推行政府法律顾问制度。目前，镇聘请巫颖禄担任法律顾问，并且由司法所、派出所等人员组成村居法律顾问，用法律手段和法治思维方式解决发展过程中遇到各种难题成为工作常态，对防范和化解法律风险，促进政府依法行政起到积极作用。2023年以来，政府法制工作人员、法律顾问共参与审查、修改有关合同、协议等法律文书共11件次，有效防范了法律风险的发生。

　　（二）规范行政行为，严格规范公正文明执法

一是加强行政执法人员素质教育。不断加强对现有执法人员的管理和教育，通过组织学习理论、制度和法律法规，强化其法治观念，并努力提高执法能力和水平，以确保行政执法的专业性和准确性。二是推进行政执法体制改革。专题研究讨论并落实一体化大融合行政执法平台工作，配齐配强人员、设备，日常工作经费由镇财政予以保障支持。此外，严格落实行政执法三项制度，在2022年行政执法“三项制度”工作手册的基础上，出台《馆前镇人民政府行政执法“三项制度”工作手册（补充）》，将包容审慎纳入其中，积极推进行政执法赋权工作在我镇落地，实行“一支队伍管执法”。目前，我镇共有行政执法人员21名，工作人员3名，法制审核人员3名，一体化大融合行政执法平台规范运用。三是严格规范公正文明执法。加大对重点领域执法力度，强化日常监管，紧紧抓住行政执法监督这个重点，镇人大、司法所通过日常检查、案评等形式，积极开展行政执法监督检查活动。2023年以来，镇人大、司法所共开展行政执法监督检查不少于5次。　

（三）坚持转变，强化制约和监督

一是加大政务公开力度。及时主动向社会公众公开政府工作信息，提高政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进了政府部门依法履职。对人民群众申请公开政府信息的，在规定时限内及时予以答复，并做好相应服务工作。二是加强政府内部层级监督。充分发挥镇纪检监察部门、效能办优势，积极推进行政问责和政府绩效管理检查，严肃追究违法违纪，促进我镇机关干部廉政建设。此外，充分利用信箱、微博、微信等多种形式，及时收集群众意见，全面加强监督管理。三是加强法制监督。充分发挥法制部门作用，积极推进本乡镇行政执法工作，强化对执法的监督和管理，确保行政执法的合法性和公正性。

（四）营造法治环境，依法化解社会矛盾纠纷

一是积极应对行政复议和诉讼。认真贯彻落实《行政复议法》、《行政诉讼法》，积极支持县政府和人民法院依法受理和审理行政复议和行政诉讼案件。2023年我镇行政复议案件0件，行政败诉率为0，行政首长出庭应诉率达100%。二是依法处理信访诉求。依法依规开展信访工作，坚持用法律观点研判案情，分析事实证据，提出客观公正的结论，努力处理好与群众的关系，维护行政机关公信力，做好说服解释和劝导工作，尽量案结事了、停访息诉。2023年共接到信访案件65件，依法答复告知65件。三是加强人民调解工作。整合现有资源，强化机构设置，完善镇矛盾纠纷多元调解服务中心和村级调处室建设，成立“家风枫桥”“生态枫桥”“红色枫桥”“亲亲帮调解工作室”等，着力推进矛盾纠纷多元化解，实现公正、公平、和谐、稳定的社会环境。2023年，全镇各调委会共化解各类纠纷408件，有效维护了社会治安的稳定。

（五）坚持法治思维，全面加强法治宣传教育

一是深入推进法治宣传教育。全面实施“八五”普法规划，加强“法律七进”活动，落实“谁执法谁普法”责任制。重点宣传宪法、民法典等法律法规，严格执行国家工作人员宪法宣誓制度，并开展以案释法活动。同时，加强法治文化阵地和设施建设，营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是强化政府系统学法用法工作。建立完善的学法用法工作体系，通过多路径培训、多方位检验、多结果运用的方式，提升政府工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时，抓好“关键少数”的尊法学法守法用法教育管理，组织中心组学法、干部学法和各类宣传活动。此外，全面组织党员干部参加学法考试，确保熟练掌握履职履责所需的法律知识。2023年，组织中心组学法不少于2次，干部学法不少于8次，举办各类宣传活动40余次。三是树立重视法治素养和法治能力的用人导向。加强制度机制建设，强化法治能力用人导向，建立激励引导机制，优先提拔法治素养好、依法办事能力强的干部。同时，建立责任追究和倒查机制，对决策失误或久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关责任人员的责任。

　　三、存在问题

我镇法治政府建设工作虽然取得一定成效，但还存在一些问题。如：法律意识、法律素养有待提高；依法行政、执法规范化水平有待提升；规范性文件认识有待强化；行政决策科学化水平不高；法治人才队伍力量薄弱；法律服务水平有待提高；权力监督机制有待完善；法治政府建设有待加强等。　　

四、2024年法治政府建设工作思路

2024年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断把法治政府建设向纵深推进。重点做好以下工作：一是坚决贯彻落实法治政府建设的各项任务，坚决深耕党建“责任田”，重点打造具有地方特色的“生态馆前”法治品牌；二是深入实践习近平法治思想，严格规范重大行政决策的程序，确保决策的科学性和合法性；三是全面深化基层综合行政执法体制改革，进一步健全和完善行政执法体系，提升执法效能；四是持续推动依法科学决策，不断优化营商环境，为企业提供更加公平、透明、便捷的服务；五是完善规范性文件的合法性审查机制，确保规范性文件的合规性和一致性；六是强化人民调解、信访和法治宣传教育工作，维护社会治安稳定，增强群众的法律意识和法治观念；七是着力提升法治思维和依法行政能力，夯实法治政府建设的基层基础，确保政府行为的合法性和公信力。

中共长汀县馆前镇委员会      长汀县馆前镇人民政府

                      2024年1月3日