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| 索 引 号 | LY05100-1500-2019-00169 | 主题分类 | 15征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况 |
| 发布机构 | 长汀县人民政府办公室 | 文 号 | 汀政办〔2019〕85号 |
| 公文生成日期： | 2019-10-31 | ||
| 标 题： | 长汀县人民政府办公室关于印发长汀县红色文化实践基地项目集体土地征收补偿方案及未经批准建设的住宅房屋拆除补助方案的通知 | ||
| 内容概述： | 长汀县人民政府办公室关于印发长汀县红色文化实践基地项目集体土地征收补偿方案及未经批准建设的住宅房屋拆除补助方案的通知 | ||
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大同镇人民政府，县直有关单位：
经县政府研究同意，现将《长汀县红色文化实践基地项目集体土地征收补偿及拆除未经批准建设的住宅房屋补助方案》印发给你们，请遵照执行。
长汀县人民政府办公室
2019年10月31日
长汀县红色文化实践基地项目
集体土地征收补偿方案及未经批准建设的
住宅房屋拆除补助方案
因长汀红色文化实践基地项目建设用地需要，长汀县人民政府拟征收该项目征地红线范围内集体土地及附着物。为规范征收行为，维护被征收人的合法权益，保障建设工程项目顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《福建省人民政府办公厅转发国土资源厅等部门关于进一步规范征迁工作意见的通知》（闽政办[2012]148号）、《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（2016年省政府第177号令）和《长汀县人民政府关于调整征地补偿标准的通知》（汀政综[2017]63号）等有关规定，结合该项目用地的实际情况，对该征收范围内集体土地及附着物制定如下补偿方案。
第一条 征收范围及概况
1.征收范围：长汀红色文化实践基地项目涉及大同镇新庄村、罗坊村、七里村，具体以征地红线图为准。
2.征收概况：长汀红色文化实践基地项目涉及征地面积约1368亩，房屋79栋，110户，建筑面积29413.9m2。
3.征收范围内未发现依法应予以特别保护的建筑物、构筑物和名木古树及其他设施。
第二条 征收部门
1．集体土地及房屋征收部门：长汀县自然资源局
2．具体征收工作由县自然资源局委托大同镇人民政府负责
第三条 征地、附属设施、地面苗木、农作物等补偿标准
1.征地补偿标准
征地补偿费根据《福建省人民政府关于全面实行征地区片综合地价的通知》（闽政〔2017〕2号）、《长汀县人民政府关于调整征地补偿标准的通知》（汀政综〔2017〕63号）规定的标准进行补偿。（见附表1）。
2．附属建筑、构筑物补偿、补助（见附表2）
3．地面苗木、农作物补偿标准
（1）地面零星苗木、农作物补偿标准（见附表3、4），其他未明确补偿标准的瓜、果、食豆、禾稻等按评估价或按实际情况协商补偿。
（2）一亩以上（不含一亩）成片的多年生经济苗木、林木等补偿标准可由有资质的评估机构评估，按评估价补偿。
（3）已经补偿的绿化树、香樟、桂花树及其他胸径5公分（1米高处）以上的苗木，私人不得移走或损坏，由县城市管理局园林部门迁移栽种。
第四条 坟墓及迁移补偿标准
1.坟墓及迁移补偿标准（见附表5）
（1）在迁坟公告规定的时间内迁移坟墓的，在补偿标准的基
础上可再给予不超过1倍的奖励，具体标准由乡（镇）确定。
（2）由乡（镇）负责，对被迁移坟墓进行编号造册登记，并
拍照片存档，坟墓迁移补偿款由坟墓管理人领取并签字。
第五条 未经批准建设的住宅房屋拆除补助
项目征地红线范围内，未经批准用地或建设许可，擅自建设的住宅房屋仅用于生活居住，若能在规定期限内签订搬迁腾房协议的，可按以下标准予以补助。
一、被拆除住宅房屋建筑补助：
1. 被拆除房屋按房屋结构重置价补助（框架结构1149元／m2，砖混结构1020元／m2，砖木结构915元／m2，土（全）木结构821元／m2），不计成新率。
2. 参照基准地价698元/㎡（第一时间段2019年11月1日至11月30日按698元×1.3倍＝907元/㎡，第二时间段2019年12月1日至12月15日按698元×1.0倍＝698元/㎡。）
3.搬迁腾房奖励
2019年11月30日前搬迁腾房按建筑面积500元/㎡给予奖励。
2019年12月1日起至2019年12月15日搬迁腾房按建筑面积200元/㎡给予奖励。
2019年12月16日以后搬迁腾房的不予奖励。
二、被拆房屋建筑占地、空坪、庭院用地等的补偿
被拆住宅房屋占地、空坪、庭院用地等均按该片区征地价（47500元/亩）征收补偿可直接补偿给现土地使用人。
三、被拆房屋二次装修补助
被拆房屋二次装修补助按房地产评估机构评估的价值补助。
四、附属设施补偿、补助（见附表6）
五、临时过渡费及过渡期限
被征收人采取自行过渡，临时过渡费，按被征收房屋主体建筑面积12元/㎡·月计补，过渡期限自签订补偿补助协议之日起一次性补助3个月。
六、老龄人及特殊人群的生活补助
60周岁以上的老龄人及特殊人员生活补助，按规定的签约期限内签订协议并腾空房屋的，可享受以下标准生活补助（凭户口簿、身份证原件及复印件等认定）：
1．按县统计部门公布的2018年农村居民人均可支配总收入15348÷12个月＝1279元/月补助。即60－69周岁的1279元/人，70－79周岁的按2倍即2558元/人，80周岁以上的按3倍即3837元/人。（凭被征收房屋居住地户口簿、身份证原件、复印件）
2．对特殊困难群体，持有一、二级重度残疾人证的特困户、贫困户的被征收人，自行解决临时过渡安置的，在规定的签约期限内签订协议，并腾空房屋的，根据疾病证明或病人病情，经民政部门或镇、村签署意见后，按可支配收入标准每人发2个月的补助费，1279×2=2558元/人。
以上补助若符合规定的人员可以兼得。
第六条 房屋拆除方式
被征收人按签订协议腾空时间腾空房屋并交由征收工作人员。为确保安全，房屋实行统一拆除，由大同镇人民政府委托具有房屋建筑施工资质的单位按规定时限拆除。
第七条 电力、通信、广电线杆、自来水管迁移
凡在建设区范围内需迁移的电力、供水、通信、广电线杆和地下光缆等设施，由大同镇人民政府牵头负责，组织权属单位自行负责迁移，在规定时限内不迁移造成损害的由权属单位负责。
第八条 其他规定
1．被征收房屋所有权人应在规定的时间内签订《集体土地上房屋征收补偿补助协议》，并在规定的时间内搬迁并腾空房屋。搬迁完毕后，由征迁工作组组织有关人员到实地验收，并发放验收证明单，凭验收证明领取各项补偿补助款项。
2．自本征收方案公布之日起，在征收范围内所有抢修、抢建、抢种的地面附着物（含建筑物、构筑物、鱼塘、苗木、林木等）一律不予补偿补助。在规定的期限内不拆除或清除的，由大同镇人民政府牵头组织相关部门强制拆除或清除。
3．被征收人的征收档案实行集中统一管理，专人负责，不得分散在项目组或个人手中，确保佐证材料的完整，征收安置完毕后按规定移交给有关部门。
第九条 被征收房屋为依法代管或产权不清、产权人不明确的，由县自然资源局作出征收补偿补助裁决书及其房屋等附属设施经公证机关办理证据保全后，房屋予以先行拆除。
第十条 法律责任
1.在征收补偿补助方案确定的签约期限内被征收人与征收人达不成补偿补助协议，由县自然资源局作出房屋补偿补助裁决书，并作出责令限期交地腾房通知书。
被征收人在责令限期交地腾房通知书规定的期限内拒不交地腾房的，由县自然资源局依法申请县人民法院强制执行。
2.征收双方当事人签订补偿补助协议后，任何一方未履行协议的，可向人民法院提起诉讼。
3.被征收人提供虚假、伪造的房屋、土地、户籍等证件或者证明资料，骗取补偿补助的，经调查核实，签订的征收补偿补助协议自始无效，依法追回已经发放的补偿补助款，涉及犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。
4.在征收过程中，对阻碍征地拆迁，扰乱工作秩序，煽动闹事，损坏或哄抢财物，辱骂殴打工作人员，破坏公共建设的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
5.征收工作人员失职、渎职、弄虚作假的视情节轻重按有关规定依法处理。
第十一条 本实施方案由县征收办负责解释。
第十二条 为确保征收补偿工作顺利进行，做到“公平、公正、公开”，征收与补偿工作接受县纪检监察和广大群众的监督，设立监督投诉电话：0597-6838110。
附：附表1. 长汀县人民政府关于调整征地补偿标准的通知
附表2. 附属物、构筑物补偿、补助价格表
附表3. 墓地补偿
附表4.一亩以下（含一亩）的零星果、茶树、青苗、大棚菜、鱼塘、木补偿标准（农业）
附表5. 一亩以下（含一亩）的零星树木、竹林、苗圃、茶补偿标准（林业）
附表6. 附属设施补偿、补助单价表
附表1
长汀县2017年区片综合地价征地补偿标准（单位：万元/亩）
|
类 区 |
地 类 |
拟补偿 标准 |
调整 系数 |
区域范围 |
|
|
一 类 区 |
耕地 |
水田 |
4.75 |
1 |
大同镇城新民村、罗坊村、黄屋村、红卫村、印黄村 |
|
旱地 |
4.75 |
1 |
|||
|
经济林地（含果园） |
1.90 |
0.40 |
|||
|
非经济林地（含林地、开荒地） |
1.14 |
0.24 |
|||
|
未利用地 |
0.29 |
0.06 |
|||
|
农村道路、坑塘水面、沟渠、设施农用地 |
1.14 |
0.24 |
|||
|
建设用地 |
2.61 |
0.55 |
|||
|
二 类 区 |
耕地 |
水田 |
4.00 |
1 |
大同镇东街村、计升村、李岭村、草坪村、南里村、新庄村、东埔村、师福村；策武镇河梁村、陈坊村、李城村、德联村、红江村、南坑村、黄馆村。 |
|
旱地 |
4.00 |
1 |
|||
|
经济林地（含果园） |
1.60 |
0.40 |
|||
|
非经济林地（含林地、开荒地） |
0.96 |
0.24 |
|||
|
未利用地 |
0.24 |
0.06 |
|||
|
农村道路、坑塘水面、沟渠、设施农用地 |
0.96 |
0.24 |
|||
|
建设用地 |
2.20 |
0.55 |
|||
|
三 类 区 |
耕地 |
水田 |
3.80 |
1 |
大同镇以上类区范围外的其它区域（七里村、高坑村、荣丰村、翠峰村、利星村、光明村、建明村、新峰村、红湖村、郑坊村、七古村、正平村、天邻村、黄麻畲村）;策武镇以上类区范围外的其它区域、河田镇。 |
|
旱地 |
3.80 |
1 |
|||
|
经济林地（含果园） |
1.52 |
0.40 |
|||
|
非经济林地（含林地、开荒地） |
0.92 |
0.24 |
|||
|
未利用地 |
0.23 |
0.06 |
|||
|
农村道路、坑塘水面、沟渠、设施农用地 |
0.92 |
0.24 |
|||
|
建设用地 |
2.09 |
0.55 |
|||
|
备注 |
1、荒山不进行林木补偿，2、各类区果园和其他经济林地以及非经济林地的土地补偿费用，其村、组或农户的补偿比例，具体由乡镇指导所在村按有关规定，根据实际情况确定。（根据汀政综〔2012〕325号） |
||||
附表2
附属建筑、构筑物补偿、补助价格表（2019年）
|
序号 |
项目 |
等级 |
单价 |
备 注 |
|
|
1 |
围墙 |
100元/㎡ |
土质（含毛石基础） |
||
|
120元/㎡ |
石砌（含毛石基础） |
||||
|
24墙180元/㎡ |
砖砌（含毛石基础） |
||||
|
18墙160元/㎡ |
|||||
|
12墙140元/㎡ |
|||||
|
2 |
挡土墙 |
浆砌380元/m³ |
|||
|
干砌330元/m³ |
|||||
|
3 |
未建筑的浆砌基础工程 |
300元/ m³ |
经批准 |
||
|
150元/ m³ |
未批准（签约期限内） |
||||
|
未建房的干砌基础工程 |
230元/ m³ |
经批准 |
|||
|
115元/ m³ |
未批准（签约期限内） |
||||
|
4 |
猪（牛）栏户外厕所、杂物间 |
一 |
200-240元/㎡ |
土、木结构、水泥地面 |
|
|
二 |
280元/㎡ |
砖石墙、水泥地面（含砖混结构） |
|||
|
三 |
150-350元/㎡ |
檐高2.5m以上砖石墙、水泥地面（含砖混结构） |
|||
|
5 |
老厕所粪坑（有地面建筑还在使用） |
1500元/个 |
沼气池按实际池容量计算200元/ m3 |
||
|
6 |
独立门楼（顶有雨盖可按投影计算建筑面积按建安造价评估后货币补偿） |
一 |
360元/m |
土木结构、按门楼宽 （下同） |
|
|
二 |
480元/m |
砖木结构 |
|||
|
三 |
600元/m |
砖混结构 |
|||
|
7 |
钢架简易结构（彩钢板） |
180元/㎡ |
|||
|
8 |
阁楼 |
120元/㎡ |
楼板至平墙顶净高1.3-1.4m |
||
|
9 |
女儿墙（屋顶四周围的矮墙） |
参照围墙补偿 |
|||
|
10 |
简易搭盖 |
竹棚：按50元/㎡并结合成新计算;土木结构:按210元/㎡(水泥瓦屋面150元/㎡)结合成新计算;砖木结构：按260元/㎡并结合成新计算；钢架200元/㎡，彩钢瓦150元/㎡。 |
|||
附表3
一亩以下（含一亩）的零星树木、竹林、苗圃、茶补偿标准（林业）
|
种类 |
规格 |
单位 |
单价（元） |
备注 |
|
|
杉木林 阔叶林 |
幼林 |
亩 |
人工林1600；天然林800 |
单根10－20元 |
|
|
中龄林 |
亩 |
人工林2200；天然林1000 |
|||
|
成林 |
亩 |
人工林1400；天然林600 |
|||
|
松木林 |
幼林 |
亩 |
人工林1400；天然林600 |
单根10－20元 |
|
|
中龄林 |
亩 |
人工林1800；天然林800 |
|||
|
成林 |
亩 |
人工林1100；天然林500 |
|||
|
桉树林 |
幼林 |
亩 |
1300 |
每亩85棵以上 |
|
|
中龄林 |
亩 |
2000 |
每亩80棵以上 |
||
|
成林 |
亩 |
1200 |
每亩80棵以上 |
||
|
竹林 |
亩 |
3000 |
每亩130棵以上 |
零星15元／棵 |
|
|
亩 |
2500 |
每亩130棵以下 |
|||
|
绿竹 |
小 |
丛 |
20 |
五根以下 |
|
|
中 |
丛 |
40 |
5－10根 |
||
|
大 |
丛 |
60 |
10根以上 |
||
|
单根 |
丛 |
5 |
|||
|
棕榈树 |
小 |
株 |
8 |
40株／亩 |
|
|
中 |
株 |
40 |
|||
|
大 |
株 |
90 |
|||
|
油茶 |
小 |
株 |
8 |
100株／亩 |
|
|
中 |
株 |
20 |
|||
|
大 |
株 |
60 |
|||
|
花圃、果苗圃、用材林苗圃 |
亩 |
8000－12000 |
盆栽只酌情补偿、搬迁费 |
||
|
绿化大苗 |
亩 |
10000－20000 |
半径自5㎝以上，167株∕亩 |
||
|
注：一亩以上（不含一亩）成片的树木、竹林、苗圃、茶补偿标准可由有资质的评估机构评估后按评估价补偿。 |
|||||
附表4
一亩以下（含一亩）的零星果、茶树、青苗、大棚菜、鱼塘、果木补偿标准（农业）
|
种类 |
规格 |
单位 |
单价（元） |
备注 |
|
|
李、桃、青枣、板栗、柿子、番石榴、萘、桔、橙、柚子、枇杷、杨梅 |
幼 |
株 |
50 |
合理密植数80株／亩，若在同一块地套种两种以上品种的以一种品种多的为计算补偿 |
|
|
初产 |
株 |
160 |
|||
|
盛产 |
一般 |
株 |
220 |
||
|
好 |
株 |
280 |
|||
|
衰产 |
株 |
100 |
|||
|
香蕉（丛） 木瓜（棵） |
小 |
株 |
30 |
合理密植数120丛／亩，若在同一块地套种两种以上品种的以一种品种多的为计算补偿 |
|
|
中 |
株 |
60 |
|||
|
大 |
株 |
80 |
|||
|
葡 萄 |
幼 |
株 |
20 |
合理密植数220株／亩 |
|
|
未产果 |
株 |
45 |
|||
|
产果 |
株 |
70 |
|||
|
葡萄架 |
亩 |
简易架2000元∕亩 水泥架5000元∕亩 |
水泥架包含所有材料 |
||
|
桑椹（速生果） |
幼树 |
株 |
25 |
按220株／亩 |
|
|
初产 |
株 |
40 |
|||
|
盛产 |
株 |
60 |
|||
|
衰产 |
株 |
30 |
|||
|
茶树 |
第一年 |
亩 |
4500 |
成片种植按每亩（5000丛／亩），零星的按丛计算补偿 |
|
|
第二年 |
亩 |
6000 |
|||
|
第三年 |
亩 |
7500 |
|||
|
药豆 |
株 |
4500元／亩 |
独立棵 |
||
|
葛 |
株 |
15－25 |
独立棵 |
||
|
油桐 |
小 |
株 |
35 |
45株／亩 |
|
|
中 |
株 |
45 |
|||
|
大 |
株 |
65 |
|||
|
甘蔗 |
亩 |
7500 |
3000株／亩 |
||
|
草莓 |
亩 |
7500 |
5000株／亩 |
||
|
养殖鱼塘 |
土埂 |
亩 |
8000 |
1.鱼苗损失费按水面每亩2000元补偿。2.鱼塘内设施按实际价值折旧补偿。 |
|
|
砖石砌筑 |
亩 |
13000 |
|||
|
水泥砂精养池 |
亩 |
20000 |
|||
|
狼尾草 黑麦草 |
亩 |
3000 |
|||
|
蔬菜大棚 |
竹木结构层3.5米以下 |
平方米 |
20 |
结合成新 |
|
|
钢结构层3.5米以下 |
平方米 |
30－60 |
|||
|
钢结构层4－5米 （智能温控大棚） |
平方米 |
120－300 |
|||
注：一亩以上（不含一亩）成片的果、茶树、青苗、稻禾、大棚菜、鱼塘补偿标准可由有资质的评估机构评估后按评估价补偿。
附表5
坟墓及迁移补偿
|
土坟墓（座） |
砖（石）砌坟墓（座） |
血棺（座） |
金斗（个） |
|
1000元 |
2000元 |
2500元 |
400元 |
附表6
附属物、构筑物补偿、补助价格表（2019年）
|
序号 |
项目 |
单价 |
备 注 |
|
1 |
天井、庭院、灰坪 |
50元/㎡ |
石头铺设 |
|
40元/㎡ |
三合土、砼地面 |
||
|
2 |
化粪池 |
3600元/组 |
住宅使用、三级化粪为一组 |
|
3 |
炉灶 |
大450、中340、小280元/口锅 |
有水泥面层，每增加一口增补40-60元，有热水包的增补200元 |
|
600元/口锅 |
有磁砖面层 |
||
|
液化气台 |
水泥面层280元/m、瓷砖面层340元/m、花岗岩面层460元/m |
整体厨柜1000元/㎡．（或按评估价值补偿） |
|
|
4 |
水井（深8m以内） |
1000元/口 |
柱口塞泵井（含电动取水井） |
|
1000元/口 |
土井、井深每增1米补80元 |
||
|
1500元/口 |
砖石井、井深每增1米补60元 |
||
|
3600元/口 |
指能饮用的水井，砖石砼井、井深每增1米补100元 |
||
|
5 |
洗涤池 |
200-300元/个 |
根据大、小、水泥或贴瓷砖、不同材料价格可另定 |
|
6 |
屋面蓄水池、水塔 |
180元/m³ |
砖砌 |
|
300元/m³ |
钢筋混凝土 |
||
|
7 |
电话、宽带 |
358元/部 |
迁移费 |
|
8 |
有线电视（机顶盒） |
400元/户 |
迁移费 |
|
9 |
电表、水表 |
电表300元/户 |
新装表 |
|
水表500元/户 |
|||
|
10 |
防盗网（铁条） |
60-120元/㎡ |
|
|
11 |
卷闸门 |
130元/㎡ |
|
|
12 |
抽水马桶 |
350-400元/个 |
根据不同品牌及价格可另定 |
|
13 |
换气扇、抽油烟机 |
25元/台、100元/台 |
拆、装费 |
|
14 |
不锈钢栏杆、实木栏杆扶手 |
150元/m |
|
|
15 |
镀锌管楼梯扶手 |
60元/m |
|
|
16 |
防盗网（铝合金、不锈钢） |
150元/㎡ |
|
|
17 |
固定大衣橱（壁橱） |
300元/㎡ |
|
|
18 |
太阳能热水器迁移费 |
700元/台 |
含材料、工资 |
|
19 |
不锈钢水箱 |
300元/m3 |
|
|
20 |
房外碎大理石地面 |
90元/㎡ |
|
|
21 |
铝合金围护栅栏 |
150元/㎡ |
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22 |
固定鞋柜 |
400元/个 |
固定在墙体上的 |
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23 |
吊扇 |
20元/盏 |
拆、装费 |
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24 |
空调 |
300元/台 |
拆、装费 |
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25 |
浴缸 |
550-750元/只 |
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26 |
砖砌固定菜橱 |
120-180元/㎡ |
水泥浆抹面，瓷砖贴面 |
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27 |
屋顶栏杆 |
120元/m |
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28 |
谷（土）仓迁移 |
550元/只 |
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29 |
屋面隔热层 |
40元/㎡ |
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30 |
屋面钢筋混凝土斜板栏杆 |
65元/m |
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31 |
天沟、雨披 |
每米45元 |
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32 |
三相动力电迁移 |
按1500元包干补贴 |
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33 |
橱柜 |
按评估价补偿 |
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34 |
简易防盗门、铁门（铁条） |
180-240元/㎡ |
入户加装一重门（包含铝合金） |
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35 |
不锈钢栏杆铁门 |
240元/㎡ |
入户加装一重门 |
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36 |
塑钢门 |
270元/副 |
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37 |
铁拉网门 |
70元/㎡ |
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38 |
不锈钢拉网门 |
180元/㎡ |
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39 |
成品防盗门 |
600-1500/副 |
入户门（下同）所有房间门若是普通房间门不得另行补偿 |
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① |
单层防盗门 |
960元/副 |
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② |
双层烤漆钢板门 |
1600元/副 |
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③ |
双层不锈钢防盗门 |
2400元/副 |
注：若有新增项目，参照本表相近项目标准予以补偿，或根据评估机构市场调查出具的补偿价格补偿。
