一、出台背景

　　调动农民种粮积极性、提高种粮收益、确保粮食生产稳定发展，关键还在于强有力的政策扶持。近年来，我县积极实施粮食生产扶持政策，取得了较好成效，全面完成市级下达的粮食播种面积、总产量的目标任务。为进一步扛稳粮食安全政治责任，提升粮食综合生产能力，提高粮食生产效益，充分调动农民种植粮食积极性，我县在全面评估2023年、2024年粮食生产扶持政策实施成效的基础上，进一步修订完善政策措施，制定出台《关于2025年稳定发展粮油生产扶持措施》，促进全县粮食生产稳定发展。

　　二、目标任务

　　加大对粮油种植大户、家庭农场、农民合作社等粮油生产经营主体和社会化服务组织的扶持力度，提升粮油生产规模化、机械化、产业化发展水平，提高粮油生产效益，调动农民种植粮油积极性，推动粮油生产稳定发展，确保全县2025年完成粮食播种面积38.3万亩、粮食总产17.5万吨、油料播种面积2.91万亩的目标任务。

　　三、范围期限

　　本措施自文件印发之日起实施，有效期至2025年12月31日，涉及的资金奖补政策以2025年1月1日为起算基准日，根据资金情况适当调整补助标准。

　　四、主要内容

　　（一）鼓励发展规模种植水稻。在市级补助政策基础上，对流转耕地单季种植水稻（不含杂交水稻制种，下同）面积100亩以上的经营主体，补助200元/亩；种植双季稻面积30亩以上的，补助400元/亩（按种植面积较少的一季计算）；种植再生稻50亩以上的，按再生季成功面积补助（头季加再生季）400元/亩。对托管“供销农场”水稻生产50亩以上的，补助130元/亩（不重复享受社会化服务补助和植保统防统治项目补助）。

　　推动大豆、油料扩面增产，分类建立大豆、毛豆等示范片，按照不少于年度面积目标的10%建立相对连片大豆（含毛豆）示范片。统筹各方面资金对相对连片规模种植大豆（含毛豆）、油菜的经营主体进行补助。

　　（二）持续挖掘粮油作物扩种潜力。对流转撂荒地复垦种植粮食作物相对连片面积10-29亩的，补助400元/亩；30亩（含）以上的，在市级补助基础上，县级补助300元/亩。重点支持发展果园套种大豆、油菜等粮油作物，持续支持再生稻等一年多熟种粮模式，着力提高复种指数。

　　（三）鼓励提高科技增粮水平。积极争取中央和省级绿色高产高效创建、粮食产能区建设、水稻产业技术体系建设、新型经营主体粮油单产提升工程等粮油生产项目资金支持，推进良田良种良法良机良制融合，充分利用上级粮食生产专项资金，用于绿色高产高效示范片建设与竞赛、土壤肥力提升、救灾备荒种子储备等，持续开展化肥农药减量增效行动、测土配方施肥等，促进粮食增产、增收、增效。

　　（四）实施“稻＋”生产模式。鼓励发展稻田生态绿色综合种养，提高粮食生产综合效益，统筹各项资金，推广“稻＋”一年多熟高产高效粮经轮作模式，着力提高种植效益。对开展稻菌（含香菇、木耳、羊肚菌）、稻芋（含槟榔芋）轮作30亩以上的新型农业经营主体，给予补助200元/亩（以水稻种植面积计）。

　　（五）持续开展农业社会化服务。积极争取国家农业生产社会化服务项目，聚焦粮食和重要农产品关键环节，支持农村集体经济组织、农业公司、农民专业合作社、家庭农场等各类新型农业服务主体为小农户开展社会化服务，推进小农户和现代农业有机衔接。对社会化服务工作开展较好的组织、村优先推荐评选各级社会化服务优质组织、优质村。

　　（六）持续强化设施设备支撑。农机购置与应用补贴加力支持粮食生产。用好农机报废更新补贴，对更多种类的粮食生产老旧机具报废给予补贴。持续提升粮食产地烘干能力，再扶持新建、改造提升4个标准化粮食烘干中心（点）；加快提升机插育秧能力，新建或改造升级水稻工厂化机插育秧点。对开展粮油生产全程机械化作业服务的农机合作社、农机大户等，按作业面积给予适当补贴，鼓励扩大农机社会化服务覆盖面。

　　（七）持续加大金融服务支持。全面实施水稻完全成本政策保险，水稻完全成本保险保额1000元/亩，保险费率3%，保费30元/亩，保费由中央和省级财政补贴70%，县级财政补贴10%，农户自缴20%。推广“兴业惠粮贷”“乡村振兴贷”等金融信贷产品，持续开展农业融资担保，扩宽粮食生产贷款渠道、降低粮油生产融资成本。

　　（八）持续增强农业防灾减灾能力。建立健全救灾备荒种子储备制度，强化监督管理，全力抓好救灾备荒种子储备管理工作，全县储备可播种面积1.5万亩用种量，储备数量3.75万公斤，用于灾后恢复生产和应急扩种粮食。加强植保防灾减灾体系建设，推进病虫害疫情田间工程建设，加大生物农药、病虫害绿色防控技术推广力度，扩大统防统治面积，提高防治效果。对开展粮油作物病虫害统防统治服务的植保服务组织，按服务面积给予适当补贴，鼓励提升病虫害防治专业化水平。

　　（九）培育新增种粮大户。支持培育一批爱农业、有文化、懂技术、善经营的“新农民”发展粮油生产，全县评选5名新增且全年种植水稻面积在200亩以上的种粮大户，予以每名奖励2万元。

　　（十）严格落实责任。坚持粮食安全责任，强化各级党委、政府领导班子及其成员履行粮食安全职责任务，齐抓共管，狠抓落实，进一步提高粮食产能，保障粮食安全。

　　各乡（镇）要加大粮油扶持政策宣传力度，落实扶粮政策，提高农民种粮积极性。在聚焦扶持龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体发展粮食生产的同时，加大农机社会化服务力度，鼓励成立农机联合社和农机服务联合体，加快发展面向小农户和粮食生产薄弱环节的托管服务，积极发展粮食生产代耕代种代防代收（烘）等社会化服务。要落实遏制耕地抛荒责任，严格执行“撂荒一年以上的耕地，取消次年耕地地力补贴资格”政策。

　　五、补贴资金发放办法

　　补贴对象、补贴项目、补贴资金由乡（镇）乡村振兴农技岗负责核实、汇总、上报，县乡两级验收、审定后下拨资金。

　　六、注意事项

　　本政策措施由县农业农村局组织实施，具体措施的解释由县农业农村局负责。联系电话：0597-6611656