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长汀县市场监督管理局对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法的政策解读
    作者:    文章来源: 发布时间:2018-12-28 09:34
 长汀县市场监督管理局对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法的政策解读

    一、出台背景

  根据长汀县安全生产监督管理局《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》(汀安监〔2017〕112号)精神,对失信特种设备等生产经营使用单位及其有关人员实施有效惩戒,督促特种设备等生产经营使用单位严格履行安全生产主体责任、依法依规开展生产经营使用活动,现结合实际,制定本实施办法。

  二、主要方式

  特种设备等生产经营使用单位及其有关人员存在下列失信行为之一的,纳入联合惩戒对象:

  (一)发生较大及以上特种设备等安全生产责任事故,或 1年内累计发生2起及以上造成人员死亡的一般安全责任事故的;

  (二)未按规定取得安全生产许可,擅自开展生产经营活动的;

  (三)发现重大特种设备等生产安全事故隐患,不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;

  (四)采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;

  (五)被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营使用活动的;

  (六)瞒报、谎报、迟报特种设备等生产安全事故的;

  (七)发生事故后,故意破坏事故现场,伪造有关证据资料,妨碍、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的;

     三、主要内容

  第一条 存在严重违法违规行为,发生重特大特种设备等生产安全责任事故,或1年内累计发生2起较大特种设备等生产安全责任事故,或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大特种设备等生产安全责任事故的联合惩戒对象,纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。

  第二条 特种设备安全监察股、企业监督和市场规范管理股、食品安全监管股、餐饮服务监管股、药品和医疗器械安全监管股负责做好纳入联合惩戒和“黑名单”管理方面的工作。每月1日前,填写联合惩戒对象信息表,将拟纳入联合惩戒和“黑名单”管理建议对象情况报请局党组研究,研究通过后,经有关负责人审签后,每月5日前将拟纳入联合惩戒或“黑名单”管理对象名单报送局市场安全综合协调股。

  第三条 联合惩戒和“黑名单”管理的期限为1年,自公布之日起计算。有关法律法规对管理期限另有规定的,依照其规定执行。

  第四条 联合惩戒和“黑名单”管理期满,被惩戒对象须在期满前30个工作日内向县市场监督管理局提出移出申请。

  第五条 对纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理的特种设备等生产经营使用单位及其有关人员,按照诚信体系建设的有关规定,依法依规严格落实各项惩戒措施。

  第六条 加强对失信行为联合惩戒工作的组织领导,严格落实责任,依法依规开展工作。对弄虚作假、隐瞒不报或迟报的,要严肃问责。

  第七条 本办法由县市场监督管理局负责解释。

  第八条 本办法自印发之日起执行。

 

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